最高检发布一季度检察机关主要办案数据

最高检发布一季度

检察机关主要办案数据

刑事案件不捕率不诉率同比上升

最高人民检察院4月19日发布2022年1至3月全国检察机关主要办案数据。从数据上看，“四大检察”办案质量、效果全面提升。

记者了解到，今年1至3月全国检察机关刑事检察办案数量平稳，共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人14.3万人，同比下降27.3%；不捕8.6万人，同比上升21.2%，不捕率38.1%，同比增加11.1个百分点。受理审查起诉49.8万人，同比下降1.8%；共决定起诉32.9万人，同比下降9%；决定不起诉8.3万人，同比上升42.9%，不起诉率20.1%，同比增加6.3个百分点。

在民事检察方面，今年1至3月，全国检察机关共办结民事生效裁判监督案件1.6万件，同比上升10.9%；对民事审判活动违法行为提出检察建议7436件，同比上升76.3%；对民事执行活动违法行为提出检察建议7458件，同比上升48.9%。

在行政检察方面，今年1至3月，全国检察机关共办结行政生效裁判监督案件3000余件，其中向法院提出抗诉37件；对行政审判活动违法行为提出检察建议2222件，同比上升1.7倍；对行政执行活动违法行为提出检察建议5978件，同比上升85.4%；开展行政争议实质性化解1443件。

在公益诉讼检察方面，今年1至3月，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件4.3万件，同比上升23%。其中民事公益诉讼类立案5500余件，行政公益诉讼类立案3.7万件。

知识产权检察统一履职后，办案质效提高。2022年1至3月，全国检察机关共起诉侵犯知识产权犯罪嫌疑人2704人，同比上升1.7%。起诉案件所涉罪名，主要是假冒注册商标罪和销售假冒注册商标的商品罪，分别为1072人和1011人，二者合占起诉总数的77%。与此同时，全国检察机关还受理了涉知识产权的民事、行政生效裁判、调解书监督案件57件。

数据显示，今年1至3月，检察信访总量下降，司法救助持续推进。全国检察机关共接收群众信访18.6万件，同比下降16.1%；重复信访5.8万件，同比下降17.4%。受理刑事赔偿申请、决定给予刑事赔偿案件数量同比分别下降25.7%、30.6%。开展司法救助7080件，同比上升63.3%，发放救助金6456.5万元，同比上升36.6%。

2022年1至3月

全国检察机关主要办案数据

2022年1至3月，全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，把深入贯彻学习习近平总书记重要讲话和全国两会精神与抓实“质量建设年”有机结合起来，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，依法能动履行法律监督职能，全面提升法律监督的质量、效果，刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、刑事检察办案数量平稳，办案质效提升

（一）审查逮捕、审查起诉情况。2022年1至3月，全国检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人14.3万人，同比下降27.3%；不捕8.6万人，同比上升21.2%，不捕率38.1%，同比增加11.1个百分点。受理审查起诉49.8万人，同比下降1.8%；共决定起诉32.9万人，同比下降9%；决定不起诉8.3万人，同比上升42.9%，不起诉率20.1%，同比增加6.3个百分点。

（二）认罪认罚从宽制度适用情况。已办理的审查起诉案件中，适用认罪认罚从宽制度审结人数占同期审结人数的85%以上；检察机关提出确定刑量刑建议占量刑建议提出数的90%以上；对检察机关提出的量刑建议，法院采纳人数占同期提出量刑建议数的95%以上。

（三）刑事诉讼监督办案情况

1.立案监督。2022年1至3月，全国检察机关对公安机关开展立案（撤案）监督1.5万件，同比上升6.7%；监督后公安机关已立案（撤案）1.2万件，占监督数的80.9%，同比增加8.2个百分点。

2.纠正侦查活动违法。2022年1至3月，全国检察机关针对侦查活动违法行为，提出纠正近2万件次，同比上升41.5%；已纠正1.7万件次，监督采纳率85.1%，同比增加2.8个百分点。

3.刑事抗诉。2022年1至3月，全国检察机关共提出抗诉1672件，同比下降18.9%；法院改判和发回重审515件，占审结总数的49.5%，同比减少5.4个百分点。

4.纠正刑事审判活动违法。2022年1至3月，全国检察机关针对刑事审判活动中违法行为，提出纠正3221件次，同比上升83.4%；同期审判机关已纠正3007件，采纳率93.4%，同比增加6.2个百分点。

（四）刑事执行检察情况。2022年1至3月，全国检察机关对“减刑、假释、暂予监外执行”不当提出纠正1.2万人，同比下降10.5%；对监狱、看守所等监管场所执行活动违法行为提出纠正1.2万件，同比上升25.2%；对监外执行活动违法行为提出纠正1.2万人，同比上升18.7%；对财产性判项执行履职不当提出纠正8102件，同比上升66.5%。

（五）办理司法人员职务犯罪案件情况。2022年1至3月，全国检察机关共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件288人，同比下降6.2%。

二、民事检察监督数量上升，监督更加精准

（一）对民事生效判决、裁定、调解书监督情况。2022年1至3月，全国检察机关共办结民事生效裁判监督案件1.6万件，同比上升10.9%；提出监督意见2656件，同比上升5.1%，其中提出抗诉900件，同比下降7.8%，提出再审检察建议1756件。抗诉改变率89.4%，同比增加8.7个百分点。

（二）对民事审判活动监督情况。2022年1至3月，全国检察机关共对民事审判活动违法行为提出检察建议7436件，同比上升76.3%，法院同期采纳4982件，采纳率67%。

（三）对民事执行活动监督情况。2022年1至3月，全国检察机关共对民事执行活动违法行为提出检察建议7458件，同比上升48.9%，法院同期采纳4364件，采纳率58.5%。

（四）对民事虚假诉讼监督情况。2022年1至3月，全国检察机关提出的民事诉讼监督意见中涉及虚假诉讼1268件。

（五）民事支持起诉情况。2022年1至3月，全国检察机关共支持起诉1.5万件，同比上升49%，其中支持农民工起诉1万件，同比上升21.6%。

三、行政检察能动履职，监督效果不断强化

（一）对行政生效判决、裁定、调解书的监督情况。2022年1至3月，全国检察机关共办结行政生效裁判监督案件3000余件。其中，向法院提出抗诉37件；法院再审改变14件，占审结数的73.7%，同比增加7.9个百分点。提出再审检察建议20件，法院同期裁定再审14件，采纳率70%，同比增加48.1个百分点。

（二）对行政审判活动监督情况。2022年1至3月，全国检察机关对行政审判活动违法行为提出检察建议2222件，同比上升1.7倍，法院同期采纳1820件，采纳率81.9%，同比增加0.8个百分点。

（三）对行政执行活动监督情况。2022年1至3月，全国检察机关对行政执行活动违法行为提出检察建议5978件，同比上升85.4%，法院同期采纳4477件，采纳率74.9%。

（四）行政争议实质性化解情况。2022年1至3月，共开展行政争议实质性化解1443件。

四、公益诉讼办案力度加大，公益保护效果强化

（一）立案情况。2022年1至3月，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件4.3万件，同比上升23%。其中民事公益诉讼类立案5500余件，行政公益诉讼类立案3.7万件。

（二）诉前程序情况。2022年1至3月，全国检察机关共开展诉前程序3.1万件，同比上升13.9%。

（三）提起诉讼和判决情况。2022年1至3月，全国检察机关共提起公益诉讼1854件，同比上升35.5%。同期，法院一审裁判支持率近100%。

（四）办案效果。2022年1至3月，全国检察机关通过公益诉讼督促保护、收回国家所有财产和权益价值2.5亿元，同比上升92.8%；向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金7000余万元，同比上升42.4%；挽回、督促修复、清理林地、耕地、湿地、草原2万余亩。

五、未成年人检察走深走实，全面综合司法保护加强

（一）审查逮捕情况。2022年1至3月，全国检察机关共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人4269人，不捕6774人，不捕率为61.3%，同比增加18.2个百分点，高于总体刑事犯罪不捕率23.2个百分点。同期，对侵害未成年人犯罪批准逮捕8342人。

（二）审查起诉情况。2022年1至3月，全国检察机关共对未成年犯罪嫌疑人决定起诉6808人，不起诉6038人，不起诉率47%，同比增加9.7个百分点，高于总体刑事犯罪不起诉率26.9个百分点。审结时，作出附条件不起诉决定4381人，占审结数的32.2%，同比增加10.2个百分点。同期，对侵害未成年人犯罪决定起诉11562人。

（三）有关特殊制度开展情况。2022年1至3月，全国检察机关通过帮教回访、心理疏导、家庭教育指导等形式对不批捕、不起诉、被判处刑罚、未达刑事责任年龄不受刑事处罚等人员开展特殊预防900余次，同比上升69.9%；开展法治巡讲2970次，同比上升5.4%。

六、知识产权检察统一履职，办案质效提高

（一）刑事检察情况。2022年1至3月，全国检察机关共起诉侵犯知识产权犯罪嫌疑人2704人，同比上升1.7%。

起诉案件所涉罪名，主要是假冒注册商标罪和销售假冒注册商标的商品罪，分别为1072人和1011人，二者合占起诉总数的77%。

（二）民事、行政检察情况。2022年1至3月，全国检察机关共受理涉知识产权的民事、行政生效裁判、调解书监督案件57件。案件主要集中在知识产权权属、侵权纠纷31件，占总数的54.4%；知识产权合同纠纷18件，占31.6%。

七、检察信访总量下降，司法救助持续推进

2022年1至3月，全国检察机关共接收群众信访18.6万件，同比下降16.1%；重复信访5.8万件，同比下降17.4%。受理刑事赔偿申请、决定给予刑事赔偿案件数量同比分别下降25.7%、30.6%。

2022年1至3月，全国检察机关共开展司法救助7080件，同比上升63.3%，发放救助金6456.5万元，同比上升36.6%。

八、扫黑除恶常态化开展，检察履职护航经济健康发展

（一）扫黑除恶斗争工作情况。2022年1至3月，全国检察机关共对涉黑恶犯罪决定起诉2350人，同比下降27.9%；对黑恶势力“保护伞”决定起诉74人。

（二）服务保障非公经济发展情况。2022年1至3月，起诉破坏市场经济秩序犯罪2.2万人，对影响非公经济发展的民事、行政生效裁判提出抗诉和再审检察建议256件；对民事、行政审判、执行活动提出检察建议378件，同比上升13.9%。

九、院领导办案类型拓宽，列席审委会数量上升

（一）入额院领导办案情况。2022年1至3月，全国检察机关入额院领导共办理案件13.2万件，同比下降8.4%。其中各级院检察长办理1.3万件，占10.2%；副检察长、检委会专职委员及其他入额院领导办理11.9万件，占89.8%。

入额院领导办理案件中，刑事检察类案件（含刑事执行检察、未成年人检察、控告申诉检察）9.1万件，占68.8%，同比减少2.7个百分点；民事、行政检察类1.5万件，占11.6%；公益诉讼检察类2.4万件，占18.4%；案件管理类600余件。

（二）检察长列席人民法院审判委员会会议情况。2022年1至3月，全国检察机关各级检察院检察长、受检察长委托的副检察长，共列席人民法院审判委员会会议2195人次，同比上升17.9%。

作者：徐日丹 常璐倩

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