科研设施与仪器平台 2022-05-07 15:10
山东大学2022年春季学期工作会议指出，要把精耕细作摆在更加突出的位置，使之成为以质图强、争创一流的思维范式、发展方式、工作模式，推动全校上下统一思想、凝聚共识，全力以赴做好“聚势谋远”的“后半篇文章”。强化精耕细作，是立足学校新发展阶段作出的战略判断，是完整准确全面贯彻新发展理念的重要体现，是服务和融入构建新发展格局、实现高质量发展的根本要求，也是建设世界一流大学、实现“由大到强”历史性转变的必由之路。为全方位、立体化推动全校上下树牢精耕细作的意识和态度，深入落实“精进、精细、精准”的要求，推动学校事业不断迈上新台阶，宣传部、融媒体中心策划推出“精耕细作大家谈”专栏，发布部分师生医务员工对“精耕细作”的观点看法、经验分享、务实举措等，激励大家以精耕细作增实效，以争先进位求突破，以实干担当促发展，不断实现内涵式高质量发展的新突破，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
“精耕细作”大家谈|资产与实验室管理部部长占金华：以高质量发展为主线 提升资产精细化管理水平
随着我国高教事业的快速发展，高校资产规模和总量不断增加，教学科研水平也明显提升。“十三五”时期，国家启动“双一流”战略，对高等教育提出了新的目标和要求，国有资产的管理从保值增值、规范化管理阶段，进入到了优化配置、绩效管理阶段。在新形势下，面向新时期内涵式高质量发展要求，当前的主要目标是不断提高资产效能，保障和促进学校高质量发展。因此加强全过程绩效管理，提升资产精细化管理水平对学校长远发展有着重要的意义，也是提高国有资产使用效益的必然途径。就资产与实验室工作而言，我们不仅要优化配置，更要树立资产的全过程、全生命周期的精细化管理理念，建立健全资产绩效体系，为转型升级打好坚实基础。
近几年，我们在推进规范化、精细化上下了不少功夫，取得了一定成效，为进一步“精耕细作”奠定了基础，主要表现在几个方面。
一是国有资产制度体系基本完善，体制机制得到理顺。《山东大学国有资产管理办法》是学校资产管理的“纲”，《山东大学固定资产管理办法》和《山东大学无形资产管理办法》等制度是“目”，向下延伸还有公房管理办法、设备家具类固定资产管理办法等各类具体办法和配套办法，形成了以基本制度为树干、重要制度为枝干、具体制度为树枝的决策树，实现了资产管理所涉及的各项工作有章可循。同时，充分发挥国资委的监管和决策职能，统筹一校三地资产管理，不断强化内控建设、优化风评机制和监督体系，通过资产清查和盘点，推动各资产归口部门履行职能，学校国有资产得到了科学规范的管理。
二是构建起新的空间资源配置机制。将业绩导向与目标导向相结合，需求空间与可用空间相结合，实行新增用房标准核算、协议约定、有偿使用，推进“新空间、新动能、新机制、新成效”配置理念落地见效。
三是推进实验室从规模发展向质量发展，提出实验室安全“三全四有六体系”的建设目标。强化实验室建设的顶层设计，出台系列制度，固根本、利长远，围绕人才培养，深入推进实验技术队伍能力提升计划，有针对性地提升公共实验平台和专业实验室建设水平。落实国家总体安全观，明确各级实验室安全责任，构建体系、提高保障，夯实危化品安全基础，实现“一瓶一码、一人一账”。
四是科学配置大型仪器设备，发挥公共技术平台支撑效能。统一全校设备论证并与预算管理相结合，配置的科学性进一步提高，低效配置和重复配置得到很大改善，目前采购已实现全流程线上办理，建账盘点、维修升级等信息化程度也较高。在合理布局、重点投入的基础上，通过建立制度和开放共享，来规范公共技术平台的运行机制，提升使用效益，使其成为支撑学校发展、学科建设的重要阵地和学校实现“由大到强”历史性转变不可或缺的条件资源。
2022年春季学期工作会议强调要深刻认识精耕细作对于进一步巩固“由大到强”发展根基的重要意义、对于进一步激发“由大到强”内生动力的重要作用、对于进一步补齐“由大到强”短板弱项的重要价值，强调要更加重视精耕细作这一要求。随着新一轮“双一流”建设的全面推进，应建立系统的资产绩效体系，促进效益观念深入人心；推进实验室与平台和人才培养进一步精准结合，充分发挥育人作用；持续加强高端设备的顶层谋划，发挥公共平台对交叉学科的支撑作用。引入精细化的管理方法，不仅是资产与实验室工作强短板补弱项的必然选择，更是促进一体发展、融合发展的有效路径。不能脱离管理实践单纯追求管理细化，也不能把精细化管理仅仅等同于制度和流程的细化。2022年，资产与实验室工作将在五个着力点上精准发力，推进落实“精耕细作”。
一是文化理念精细化。在发展中认识精细化管理，落实内涵式发展理念，提高每个工作环节质量，从重规模、重数量转向重质量、重内涵。紧紧围绕学校人才培养目标，坚定实验室育人核心任务导向，立足学科专业课程体系和实验项目建设，对实验室任务功能进行梳理细化，注重提升建设质量，集中打造与新型创新人才培养相匹配的实验实训平台和专业实验室，精准服务实验教学和创新创业。分类分步强化公共技术平台建设，构建学科发展之“重器”。
二是业务过程精细化。完善学校国有资产分级决策机制，构建学校党委常委会、校长办公会-国资委会-校区党政联席会-归口部门-使用单位的联动机制，规范各类资产使用和处置的分级论证、评估及审批。建立多部门联动机制，在设备论证、空间使用监管等方面提高精准性。开展实验室安全分类分级管控，实现精准、动态管理，确保安全风险受控。推进实验室安全管理系统与学校“网格化管理服务平台”对接，推进安全信息数据共享共用，保障危化品安全、生物安全、辐射安全、特种设备安全等重点风险领域安全管理。
三是工作制度精细化。在已有重要制度基础上，不断完善制定《山东大学国有资产配置管理办法》《山东大学出租出借管理办法》《山东大学资产管理员守则》等。通过政策宣讲、专题培训等形式强化各级资产管理人员的资产规范意识和责任意识，以制度建设促管理规范。建立健全国有资产信息报告制度，为学校预算、规划等重大决策提供数据支撑。落实“1+5+N”校、院、实验室三级教育培训制度，严格落实实验室安全强制准入要求，着重加大“5+N”学院、实验室层级培训落实力度。
四是队伍建设精细化。强化与人事、教学等部门协同，进一步明确实验技术人才岗位类别、岗位职责；结合学科专业特点、实验教学要求，持续优化各单位实验技术人员配置；科学制定能力提升方案，持续推进常规业务培训，设置特色服务项目，全方位提升实验技术人员思想政治素养和业务技能，培育实验技术骨干人才；探索实验技术人才职称评价标准，推进实验技术人才职称制度改革。
五是绩效评价精细化。充分发挥预算、绩效考核、贡献评价等的调节作用，研究以绩效评价为牵引的资源配置、使用、处置全生命周期管理体系，对各类资产的管理效益进行量化考核评价，合理配置资源，大力提升资产精细化管理水平，力促使用效益最大化。落实一校三地一体发展战略，以信息化建设为抓手，进一步推进信息平台功能整合，有效集成一校三地数据信息资源，提升数据管理质量、信息上报效率，将资产效益考核与预算配置相结合，通过资产使用效益量化考评，为资源分配决策提供科学支撑。
天下大事必作于细，伴随着新一轮“双一流”建设，学校提出了精耕细作的理念要求，资产与实验室工作亦当将学校的要求落到实处，加强学习、把握大势、理清思路、主动作为，适应未来发展的需要，加快推进资产与实验室管理转型升级，破题攻坚实现新发展。
（来源：山东大学）
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