2022/3/28 11:32:45 阅读：479 发布者：chichi77
2022年3月24日，第八届国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）第五次全体会议在京召开。会议深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，特别是关于基础研究的重要指示批示精神，回顾过去一年的工作，总结深化改革的经验、成效和问题，分析明确科学基金面临的形势和任务，研究落实政府工作报告任务分工，部署2022年重点工作。
科技部党组书记、部长王志刚在讲话中对自然科学基金委过去的工作给予充分肯定，对同志们的辛勤付出表示感谢，对加强科学基金工作提出要求，并表示科技部将全力支持自然科学基金委相对独立开展工作。他指出，2021年，自然科学基金委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，特别是关于基础研究的重要指示批示精神，强化政治引领，坚持“四个面向”，遵循基础研究规律和特点，注重成果产出和人才培养，涵养优良学风作风，致力打造科研人员向往、在国际科技界享有良好信誉和影响力的科学资助管理机构。2022年，要深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实“科学技术进步法”和“基础研究十年规划”等有关任务，全面做好科学基金工作。一是要深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，原汁原味理解中央的战略意图和政策指向，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，坚持科技创新是全面创新逻辑起点的战略定位。二是要坚持“四个面向”。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康是一个相互联系、有机统一的整体，要全面系统地理解把握，防止割裂开来，充分发挥科学基金独特作用，提升科技创新体系整体效能。三是要把基础研究摆在更重要的位置上，坚持自由探索和目标导向相结合，要勇于探索、突出原创，更要应用牵引、突破瓶颈。四是要倡导优良学风作风，营造良好科研生态，夯实科学研究的基石。要弘扬科学家精神，甘为人梯、奖掖后学，注重培养年轻科学人才。要深入调查研究，了解科研人员所思所想、所盼所愿。五是要坚持全面从严治党。处理好规范和绩效的关系，既要加强科学基金规范管理，又要注重提升资助绩效。
自然科学基金委党组书记、主任李静海以《持续推进系统性改革 应对挑战中开拓未来》为题作工作报告。报告指出，2021年，自然科学基金委在党中央、国务院坚强领导下，在科技部统筹管理下，深入开展党史学习教育，统筹疫情防控和业务工作，深入推进科学基金系统性改革，全年共接收来自2373个依托单位的项目申请28.73万项，择优资助各类项目4.88万项，资助直接费用312.93亿元，各项工作取得重要进展。弘扬伟大建党精神，强化政治建设引领，推进全面从严治党向纵深发展，全委干部职工领悟“两个确立”决定性意义的政治自觉，践行“两个维护”的责任自觉，心系“国之大者”、推进深化科学基金改革的行动自觉不断增强。坚持“四个面向”，强化基础研究系统部署，推进基于基础科学、技术科学、生命与医学、交叉融合四个板块的资助布局改革，支持新冠病毒相关基础研究，围绕“双碳”战略加强部署，推动各学科领域协调发展，与其他科技计划加强衔接。落实中央人才工作部署，强化基础研究人才培养。积极引导多元投入，拓展联合基金管理改革成效。深入落实“放管服”，优化项目管理和资金管理，促进资助成果转化，激发科研人员创新活力。强化科研诚信建设，实施科学基金学风建设行动计划，营造良好科研氛围。持续深化对外开放，积极参与全球科技治理，发起“一带一路”可持续发展国际合作科学计划，构建开放合作新局面。
报告强调，2018年以来，自然科学基金委始终坚持基础研究“源头”和“总机关”的战略定位，牢记深化改革、抢抓机遇的责任担当，锚定加快构建理念先进、制度规范、公正高效的新时代科学基金治理体系的目标，持续推进以“三项改革任务”为核心，以“加强三个建设、完善六个机制、强化两个重点、优化七方面管理”为重要举措的系统性改革，各项任务取得重要进展。一是明确资助导向展现成效。基于“鼓励探索，突出原创；聚焦前沿，独辟蹊径；需求牵引，突破瓶颈；共性导向，交叉融通”四类科学问题属性的分类申请和评审覆盖85％以上的科学基金项目。二是完善评审机制稳步推进。坚持科学性是根本、公正性是生命的理念，稳步推进“负责任、讲信誉、计贡献”（RCC）评审机制改革，试点范围扩大到45个学科。三是优化学科布局全面实施。按照“符合知识体系逻辑结构、促进知识与应用融通”的原则，全面实施新申请代码，申请代码体系由三级调整为两级，代码数量由3542个缩减至1389个。申请代码的科学性、包容性、引领性得到科技界广泛认可。基于板块的资助布局改革稳步推进，将9个科学部整合为基础科学、技术科学、生命与医学、交叉融合四个板块。四是原创探索计划深入推进。鼓励评审管理方式创新，不断优化双盲评审、预申请、评审结果反馈及答复等评审机制，科学遴选具有高风险、颠覆性、非共识等特征的项目。五是人才资助体系稳步升级。持续加大人才项目部署力度，稳定支持青年人才成长。国家杰出青年科学基金项目由200项增加到315项，优秀青年科学基金项目由400项增加到630项。取消国家杰出青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目对非华裔外籍申请人限制。设立优秀青年科学基金项目（港澳）、优秀青年科学基金项目（海外）。优化创新研究群体项目、基础科学中心项目资助模式，增强对基础研究人才的全方位培养。六是多元投入机制初步建成。针对行业部门、地方政府和企业的不同特点，确立了1:2:3:4的资金撬动方案，建立了重大需求征集和科学问题凝练机制，极大调动了行业部门、地方政府和企业投入基础研究的积极性。协议期内吸引委外资金115.59亿元，年资金量占科学基金总经费的7%。七是学科交叉研究资助管理改革有序推进。成立并首次启动交叉科学部资助业务，面向国家重大战略需求和前沿交叉领域，建立健全面向交叉融合研究的人才、项目资助机制。八是国际合作实现跨越发展。全面升级外籍人才吸纳渠道，设立外国学者研究基金项目，为设立实施面向全球的科学研究基金积累前期经验，国际合作科学计划取得实质性进展。九是“放管服”持续深化。全面实行无纸化申请，简化项目申请承诺报送，优化初审要点，深入实施代表作评价制度，率先开展国家杰出青年科学基金项目经费使用包干制试点，全面推动人才类项目实施包干制，下放项目经费使用调剂审批权。
报告认为，当前我国科技发展既面临范式变革的历史机遇，又面临差距可能拉大的严峻挑战。2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。自然科学基金委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要充分认识当前科研范式变革和重大挑战交织这一时代特征，担负起推动基础研究发展的时代责任和历史使命，以实际行动为推动基础研究高质量发展、建设世界科技强国作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
报告指出，今年科学基金的财政预算增长6.8%，达到330亿元，集中申请受理已基本完成，评审工作将全面展开。要坚持以党的政治建设为统领，坚定不移深化全面从严治党，推动党建和业务融合发展。将深化改革作为科学基金发展的根本动力，既要解决当前问题，又要主动开拓未来。把坚持“四个面向”贯彻于科学基金资助管理全过程，围绕推动科研范式变革和提升科学问题凝练水平两个重点，深入推进资助布局改革，完善科学基金资助体系。深入落实重点改革任务，稳步推进基于四类科学问题属性的分类申请与评审改革，完善“负责任、讲信誉、计贡献”评审机制。进一步优化学科布局，推进人才资助体系升级，继续实施原创探索计划，完善多元投入机制，优化项目和资金管理机制。探索资助管理绩效评估。深化国际（地区）交流合作，研究设立面向全球的科学研究基金。加强作风学风建设，营造良好科研生态，充分发挥科学基金的基础性和引领性作用。
第五届监督委员会主任陈宜瑜以《进一步加强科研诚信和学风建设 为科学基金深化改革提供有力支撑》为题作监督工作报告。他指出，2021年，监委会加强党对作风学风建设的领导，深入推动科学基金学风建设行动计划发挥实效。完善不端行为查处工作机制，全面完成巡视整改政治任务，积极推进案件查处。全流程开展学术监督，多途径开展科研诚信宣传教育。不断加强科研诚信和科研伦理制度建设，依规督促依托单位落实主体责任，进一步加强对科研失信行为的联合惩戒。2022年，监委会将按照科学基金深化改革总体部署，全面深入推进学风建设行动计划。依法加强顶层设计，进一步完善科研诚信制度建设。做好科研不端行为查处和资金使用监督检查工作，建成科研诚信信息管理系统，不断提升科研诚信建设与科研不端行为治理能力，为支撑构建理念先进、制度规范、公正高效的新时代科学基金治理体系，促进基础研究高质量发展作出更大贡献。
会议审议通过了李静海主任作的全委会工作报告、陈宜瑜主任作的监委会工作报告和《2021年科学基金预算与资助计划执行情况及2022年预算与资助计划的报告》。
中央纪委国家监委驻科技部纪检监察组组长龚堂华同志出席开幕式。自然科学基金委领导班子成员，第八届国家自然科学基金委员会委员，中央纪委国家监委驻科技部纪检监察组副组长玄洪云、办公室副主任牟亚天，审计署科技审计局二级巡视员李晓南及有关同志出席会议，第五届监督委员会委员，自然科学基金委顾问，科学部主任（兼职），各部门负责同志全程列席会议。全委处级及以下干部职工以视频会议方式参加开幕式。
国家自然科学基金委员会管理科学部重大项目结题审查会顺利召开
2022年3月21日，国家自然科学基金委员会管理科学部以委内现场会议+委外视频会议的方式组织召开了重大项目“互联网与大数据环境下高端装备制造工程管理理论与方法研究”“绿色低碳发展转型中的关键管理科学问题与政策研究”结题审查会。管理科学部副主任刘作仪研究员、评审专家组成员、各课题负责人、以及管理科学一处、三处工作人员共100余人与会。
刘作仪副主任在开幕式上，介绍了国家自然科学基金改革的情况，指出重大项目研究应体现国家战略、学科交叉和学科前沿，需要围绕设定目标开展系统化研究，同时注重加强国际交流合作、提升人才培养质量。最后强调了重大项目结题审查的相关要求。
各重大项目主持人和课题负责人相继汇报了项目计划执行、研究成果、人才培养、国际合作与交流、组织管理、经费使用等情况。学术评审专家根据汇报情况，提出了针对性的意见和建议；财务评审专家也针对每个课题给出了具体的财务验收意见。最后，专家组形成了各重大项目的结题审查意见。
国家自然科学基金委员会管理科学部重大项目中期检查评审会召开
2022年3月10日，国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）管理科学部重大项目“新型城镇化导向下的城市群综合交通系统管理理论与方法”中期检查评审会在北京召开。自然科学基金委管理科学部副主任刘作仪研究员，评审专家、项目和课题组核心成员、管理科学部相关工作人员等50余人参加会议。会议开幕式由自然科学基金委管理科学部霍红主持。
刘作仪副主任介绍了国家自然科学基金改革的目标与任务，指出重大项目各课题要瞄准服务国家重大需求，紧扣研究计划，在关注微观模型的基础上深入研究宏观问题，并加强国际间的交流合作以及各课题的交叉研究，强调了中期检查是评估项目进展情况和项目后期实施方案的重要手段，激励项目组优化后续研究工作，取得更优秀的成果。
项目中期检查评审会由哈尔滨工业大学李一军教授与中国科学院数学与系统科学研究院汪寿阳研究员共同主持。北京航空航天大学黄海军教授、北京交通大学吴建军教授、同济大学张小宁教授、香港科技大学深圳研究院罗康锦教授等项目主持人和各课题负责人相继汇报了总项目及各课题的项目计划执行、研究成果、人才培养、国际合作与交流、组织管理以及经费使用情况。
专家组认真听取了项目及各课题负责人的汇报，审阅了结题报告及相关文件，提出了针对性的意见和建议。财务专家提出了经费实施评估意见。
“海岸带环境变迁与文化文明演替”重大项目启动会暨实施方案论证会在京召开
2022年3月17日，国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）交叉科学部“海岸带环境变迁与文化文明演替”重大项目启动会暨实施方案论证会在北京召开。会议由项目依托单位中国科学院地质与地球物理研究所主办，自然科学基金委交叉科学部常务副主任陈拥军研究员、副主任潘庆研究员、项目实施学术领导小组郭正堂院士、陈星灿学部委员等8位专家、交叉科学部和地球科学部相关工作人员以及项目组40余名研究骨干以线下或线上的形式参会。
会议伊始，陈拥军常务副主任对项目实施提出了5点要求，包括聚焦重大科学问题、开展学科交叉范式探索、产生交叉辐射性影响、培养交叉科学人才和发掘新的交叉研究领域等。他希望该项目作为交叉科学部资助的第一批重大项目，应努力成为交叉科学研究的标杆。
会议听取了项目负责人中国科学院地质与地球物理研究所吕厚远研究员对项目总体情况的汇报。随后，项目组其他成员分别对2万年以来海岸带-大陆架沉积环境演化、海岸带气候生态演变过程及早期人类影响、海岸带史前社会发展与文化文明演替、海岸带环境变迁与文化文明演替机制等方面的实施方案进行了详细阐述。
与会专家对项目选题、技术路线和团队实力给予了充分肯定，并从多个方面对项目的实施方案提出了建设性的意见和建议。自然科学基金委相关处室工作人员还就落实自然科学和人文社会科学的结合、推进交叉科学人才培养和加强国际合作等方面提出了建议。中国科学院地质与地球物理研究所杨进辉副所长表示将为项目的顺利执行提供全力支持。
潘庆副主任做了会议总结，指出本次会议既是项目依托单位的通报会，也是项目团队成员的动员会，还是项目实施学术领导小组的咨询会，希望项目组以此为起点，凝心聚力推进项目研究。项目组表示该项目实施过程将会严格按照国家自然科学基金管理要求执行，探索自然科学和人文社会科学的交叉研究新范式，抓住机遇迎接挑战，为建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学做出贡献。
国家自然科学基金“中国经济发展规律的基础理论与实证专项项目”启动会在京召开
2022年3月14日，由国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）管理科学部主办、中国人民大学承办的“中国经济发展规律的基础理论与实证专项项目启动会”在北京召开。自然科学基金委党组成员、副主任王承文、管理科学部副主任刘作仪，中国人民大学校长刘伟、副校长刘元春以及指导专家组、项目负责人、秘书组及管理科学部相关工作人员共40余人参加会议。开幕式由管理科学部副主任刘作仪主持。
刘伟校长在致辞中表示，“中国经济发展规律的基础理论与实证”专项项目的设立，将进一步加强对中国经济发展的刻画、结构的把握、规律的探寻，指导中国特色社会主义现代化建设的伟大实践，为全球经济发展贡献中国智慧和中国经验。
王承文副主任在致辞中指出，新中国成立70年来尤其是改革开放40多年来，中国经济发展取得了举世瞩目的伟大成就，但目前尚未形成适应经济建设实践发展的经济理论体系。因此，迫切需要对中国经济发展规律进行深刻揭示和系统总结，发现和提炼中国特色社会主义经济发展的内在规律，做好时代答卷。2018年初自然科学基金委党组深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于基础研究的重要指示精神，高度重视中国经济规律的研究，部署了“中国经济发展规律的基础理论与实证”专项项目，该项目论证前后经历了3年多时间，数十名知名学者（包括院士、杰青、长江学者等）就研究设计和科学问题凝练反复研讨。接下来，要进一步发挥多学科交叉融合的优势, 创新科研范式与研究思路，优化研究方案，明确研究路线。
在项目汇报环节，北京大学林毅夫教授，上海财经大学田国强教授，北京理工大学王兆华教授，天津大学熊熊教授，中国社科院经济研究所倪红福研究员，中国人民大学陈彦斌、仇焕广、郑新业教授，浙江大学黄先海教授，中国社科院人口与劳动经济研究所都阳教授分别对各自课题的研究目标、研究内容、关键科学问题、技术路线与创新、研究进展作了全面介绍。
指导专家组听取了项目汇报，并对项目研究目标、内容设计、技术路线的可行性进行了交流探讨，提出了切实可行的意见建议。
本次启动会的召开标志着“中国经济发展规律的基础理论与实证专项”的工作全面展开，各课题组将按照《2021年度国家自然科学基金专项项目指南——中国经济发展规律的基础理论与实证》的要求通力协作、持续攻关，高质量推进研究工作。
国家自然科学基金委员会召开“两会”精神传达会
2022年3月14日，国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）召开“两会”精神传达会，深入学习贯彻十三届全国人大五次会议和全国政协十三届五次会议精神。自然科学基金委党组书记、主任李静海主持会议并传达十三届全国人大五次会议精神，第十三届全国政协委员杨卫、高福同志传达全国政协十三届五次会议精神。
李静海同志传达了十三届全国人大五次会议精神，重点传达了习近平总书记在参加内蒙古自治区代表团审议、看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员并参加联组会时的重要讲话精神以及李克强总理作的政府工作报告。李静海同志指出，这次会议是在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程中召开的一次重要会议，使命光荣、任务重大、意义深远。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主紧紧围绕党和国家工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成大会各项任务，是一个民主、团结、求实、奋进的大会，对于动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，攻坚克难、开拓进取，为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开具有重大的意义。
李静海同志要求，全委干部职工要认真学习贯彻“两会”精神，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认清当前的形势与挑战，结合自然科学基金委承担的政治责任和时代使命，坚守定位，认真履职，更加主动地开创未来，用实际行动和工作成效迎接党的二十大胜利召开。一是统筹抓好疫情防控和科学基金资助管理工作。一方面，要及时认真落实国家关于疫情防控的要求，把疫情防控责任落实到位，绝不能掉以轻心，要精心梳理疫情防控风险点，把工作做在前面。另一方面，2022年科学基金项目申请与评审工作已经开始，全委干部职工必须严格按照评审要求和工作纪律，时刻谨记科学性、公正性，秉持“科学性是根本，公正性是生命”的理念，按照分工做好2022年科学基金资助管理各项工作。二是毫不动摇抓好改革任务落实。各部门要按照分工深入推进科学基金系统性改革的各项任务，要把深化改革作为推进科学基金发展的重要抓手，为我国基础研究高质量发展创造条件，为基金赢得未来。三是始终坚持严的主基调，纵深推进全面从严治党。要强化责任体系，层层压实责任，加强对权力的监督和制约。全委干部职工一定要按照规章制度要求，按照承诺书上的自律承诺，公正廉洁履职。四是增强责任意识和工作主动性。全委干部职工要充分认识到党中央、国务院对基础研究的高度重视，对科学基金工作和自然科学基金委的重视和支持。要主动作为，积极谋划科学基金的发展，让科学基金的改革和资助工作更好地服务科技界，能够为实现高水平科技自立自强和建设世界科技强国贡献更大力量。
杨卫同志重点传达了全国政协十三届五次会议精神和会议期间与会委员关于科技创新尤其是关于基础研究的讨论情况，高福同志补充传达了习近平总书记重要讲话精神和医药卫生界委员关于科技创新的讨论情况。
自然科学基金委全体委领导和各部门负责同志以及部门内处（室）负责同志参加现场会议，其他干部职工在分会场参加传达会。
“空间信息网络基础理论与关键技术”重大研究计划2021年度项目结题评审暨学术交流会在京召开
2022年3月5日—6日，国家自然科学基金“空间信息网络基础理论与关键技术”重大研究计划2021年度项目结题评审暨学术交流会在京召开。国家自然科学基金委员会党组成员、副主任陆建华院士出席会议并讲话，指导专家组于全院士、龚健雅院士、张军院士、王东进教授、葛宁教授和会议特邀专家、重大研究计划项目负责人及团队成员等约160余人通过线上线下方式参加了本次会议，会议开幕式由信息科学部常务副主任刘克主持。
陆建华副主任指出，自然科学基金重大研究计划项目始终把需求导向、问题导向和前沿导向摆在首位，聚焦国家重大发展战略的前瞻部署，注重构建项目的体系化运行，攻关“大问题”，聚力“大成果”，鼓励科学家在项目研究中突出增量、寻求变量、凸显质量，凝练聚焦“真”问题、扎实推进“实”研究，产出解决本领域关键科学问题的高质量成果。他希望与会专家在评审过程中重点关注项目对领域的实质性贡献，特别是“到底解决了什么问题”“解决到了什么程度”“有哪些是原创性突破”等，注重成果的实效性，做到客观公正，实事求是。
指导专家组于全组长回顾了“空间信息网络基础理论与关键技术”重大研究计划8年来的研究历程，希望指导专家组全面总结计划执行情况，尽早谋划后续研究的衔接工作，深挖原创成果，拓展创新思路，推动计划成果的高标准落地转化，做好结题评估准备工作。
信息科学部刘克常务副主任介绍了本次会议的评审任务和相关要求，与会专家审阅了项目相关资料，听取了项目负责人的汇报，经质询与讨论，形成了验收意见，顺利完成了评审任务。
信息科学部何杰副主任、宋朝晖处长等相关工作人员参加了本次会议。
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