建议：为地方高校增加博士点，让博士走出“北上广”

2022年全国两会期间，全国政协委员、中国社会科学院文学研究所研究员刘宁向《中国经营报》记者表示，“目前，我国的地方高校普遍存在博士学位授权点过少的问题，严重影响了地方高校优秀人才的培养与储备。缺少博士点，地方高校难以吸引人才。北上广一线城市毕业的大量博士、博士后，普遍不愿意去地方高校任教。”

她在今年两会期间，提出建议，增加地方高校博士点，加大对地方高校优秀人才的培养扶持力度。

博士就业两极分化

刘宁委员在调研中发现，目前我国的地方高校普遍存在博士学位授权点过少的问题，严重影响了地方高校优秀人才的培养与储备。缺少博士点，地方高校难以吸引人才。

而在“北上广一线城市毕业的大量博士、博士后，普遍不愿意去地方高校任教，常常几十位博士、博士后竞争一个高校岗位，即使竞争如此激烈，也不愿意去地方高校发展。一个很重要的原因即在于地方高校缺少博士点，年轻学者未来的学术职业发展受到很大限制。”

从优秀人才的就业考虑来看，刘宁说，“一线城市、东部地区的资深优秀学者，也不愿意去没有博士点的地方高校工作。失去招收博士生的机会，不仅难以实现培育英才的理想，而且会直接影响许多科研项目的开展。”

这就导致，缺少博士点，地方高校也难以留住人才。学校中的优秀人才，一旦条件允许，往往会跳槽去有博士点的高校；长此以往，陷入优秀人才严重不足的恶性循环。

数年前，西北政法大学博士点申报失利引发广泛关注之际，时任西北政法大学校长贾宇就谈到，“近年来，就因为没有博士点，许多优秀青年教师总被其他高校‘挖角’，我们为稳定教师队伍想尽了办法。学校每年拿出300万元科研专项投入，300万元教学专项投入，100万元重点学科建设投入。如果这次申博不成功，师资队伍稳定就会成为问题。”

“此外，我们有一批国内一流学者，有6位已被武汉大学、吉林大学等高校聘为兼职博导，但他们在本校却无法培养博士生。如果学校不能为他们提供一个平台，这批人才的稳定也是很大问题。”贾宇提到，“还有一个学校的荣誉问题。现在，许多综合大学甚至工科大学的法学院，办学不过短短10来年，培养的学生几百名而已，都已申请到了博士点，我们有70多年办学历史，50年本科教育、30年研究生教育，就因为没有博士点，法学院一下子就排到了几十名外，这叫我们怎么接受？”

当时，对于“学校、教授争博士点是为了利益”的说法，贾宇并不完全认同，他说：“有利益考虑不奇怪，但要看考虑的是什么利益。全国法学博士点是不少了，但整个西北5省司法系统的法学博士屈指可数。什么原因？本地区没有造血功能。如此下去，西北地区的法律人才将永远赶不上发达地区。这些考虑是不是利益顾虑？但这是大利益，是国家利益。”

之后在2020年，陕西省政协委员赵力强在一份提案中指出，西安市存在医学人才流失的现象，鉴于西安市域高等院校的医学博士点和医学博士培养名额的限制，很多医学人才在攻读博士时选择外省市，学成后有一部分并没有选择再回到西安。长此以往，这些问题会变得更加严重、矛盾愈加突出。他建议在西安市域增设医学博士、硕士授权点。

所以说，优秀人才对地方社会发展具有极其重要的引领意义，为优秀人才搭建良好的发展舞台，会为地方发展注入极大活力。

此外，我国的老龄化问题日益严重，空巢老人将越来越多。“积极拓宽地方人才的成长空间，让越来越多身为独生子女的年轻人愿意在地方发展，兼顾对父母的照顾，也对缓解老龄化有重要意义。建议为地方高校增加博士点，特别是一级学科博士学位授权点，为地方高校优秀人才培养提供政策平台，同时通过加强后期监督，以保证博士点的建设质量。这对促进地方乃至全社会发展，都有重要的战略意义。”刘宁表示。

修改评价标准

据了解，目前博士学位授权点的评审标准和程序，存在不适合地方高校之处。

刘宁指出，“地方高校注重服务地方发展，不能简单以一线城市、东部地区高校的标准来要求，需要充分关注其人才培养、服务地方的贡献，为其制定更合理的评价标准，允许地方高校联合申报。”

从程序上看，博士学位授权点评审周期为三年，面对地方高校发展的迫切需要，三年一评的时间过长，“建议缩短为两年一评”。

“建议优先扶持部省合建高校与西部地区主要高校的博士点建设。”刘宁建议。

她还明确指出了这些应优先增加博士点的高校。“部省合建高校，特指教育部与尚无教育部直属高校的省份合建的十四所高校：河北大学、山西大学、内蒙古大学、南昌大学、郑州大学、广西大学、海南大学、贵州大学、云南大学、西藏大学、青海大学、宁夏大学、新疆大学、石河子大学；西部地区指重庆市、四川省、山西省、云南省、贵州省、广西壮族自治区、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、西藏自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区这十二个省（自治区、直辖市）。”

注：本文来源于中国经营报（记者：索寒雪）、澎湃新闻，版权归原作者所有，本文仅作分享之用。

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