【佳文推荐】容积率规制与中国城市空间结构

文献来源：刘修岩,杜聪,盛雪绒.容积率规制与中国城市空间结构[J].经济学(季刊), 2022,22(04):1447-1466.

一、研究问题

本文结合微观地块交易数据构建了容积率规制指标，并基于人口空间分布数据和夜间灯光数据计算出表征城市空间结构的蔓延指数，重点采用工具变量法考察了容积率规制对城市空间结构的影响。

二、重要性

（1）随着城镇化进程步入“深水区”，中国城市发展开始凸显出土地利用粗放、耕地资源浪费、外围无序扩张等现象，这些城市蔓延特征会进而导致经济效率的损失以及生态环境的损害。纵观全球城市发展历程可知，一旦任由城市低密度蔓延式发展形成惯性，再想逆转其趋势将极其困难。

（2）关于土地利用规制可能产生的成本问题一直是城市经济学领域的研究热点，容积率规制这一重要的土地利用规制方式对于城市空间结构的影响，以期为土地利用规制的成本问题提供新的证据。

（3）《城乡规划法》规定城市内任一出让的建设用地地块都必须有指定的法定容积率限值，且原则上不得突破既定标准。

三、边际贡献

（1）较早地深入探究容积率规制对中国城市内部空间结构的影响，为规制与城市空间结构理论领域提供了一个基于发展中人口大国的经验证据；

（2）基于微观土地交易数据和夜间灯光数据，创新性地构建了基于中国土地制度背景的容积率规制指标，在指标可比性以及克服遗漏变量等方面对传统规制度量方式进行了改进；

（3）为规制变量构造了合理的两组外生变异来源，运用工具变量法来更为准确地估计出容积率规制对城市空间结构的净效应，并考察了具体的机制路径。

四、数据来源

（1）市委书记与市长指标的数据由本文从各地方政府官网、择城网等网站上手工整理得到。

（2）其他数据均来自相应年份的《中国城市统计年鉴》、《中国城市建设统计年鉴》、landscan全球人口动态统计栅格数据库以及百度百科信息等。

五、研究方法

OLS、IV

六、研究结论

（1）容积率规制的增强促进了城市空间结构的分散化。

（2）加强容积率规制通过促使建成区面积扩张与中心城区人口密度下降两大途径导致城市空间趋向分散化。

来源：微信公众号｜商科论文大讲坛

转自：“经管学术联盟”微信公众号

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