新书｜欧树军：《灵境内外：互联网治理简史》

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没有领势技术，没有技术主导权，就谈不上信息主权，“主权互联网”也就更可能成为随风而逝的沙丘。大国博弈，就是通过信息之网纺织世界的能力博弈。

谁能纺织世界，谁就能构造信息灵境。

谁能经略灵境，谁就能定义新世界。

谁能掌握技术领导权，谁就能赢得大国竞争。

YALIPUB

灵境技术是继计算机技术革命之后的又一项技术革命，它将引发一系列震撼全世界的变革，一定是人类历史中的大事。

——钱学森，1994

序

文 / 欧树军

（中国人民大学国际关系学院政治学系副教授）

*本文摘自《灵境内外》

《灵境内外：互联网治理简史》欧树军-著

活字文化 雅理系列

上海交通大学出版社2023年版

摆在大家面前的这本书，是我过去二十年对信息环境的发展、治理与安全的个人观察。在1995年4月30日美国互联网正式民用化、商业化、国际化之前，没有多少普通人接触过电脑。我读本科时，只去过几次校内的机房和校外的网吧。我读硕士时才有了第一台电脑，那是2002年秋，刚入学不久，我就和很多同学一样，到隔壁中关村海龙大厦攒了一台电脑，除了用它看了《大史记》等当年大热的流行视频，还用它翻译了一本书，写了毕业论文，没想到电脑就这么成了学习、工作、生活的必需品。

2004年4月14日，北京大学互联网法律研究中心成立，这是一个旨在从事互联网法律与公共政策基础理论研究的学术机构。中心主任是朱苏力老师，赵晓力老师、张平老师先后担任执行主任，作为唯一的主任助理，我协助三位主任管理日常事务，除了与各互联网研究者、互联网管理部门、互联网公司法律事务或公共关系部门建立交流机制，定期召开学术研讨会之外，我们还每月编辑发布《互联网法律通讯》，跟踪世界各国的互联网立法、执法、司法和政策动态，就重要议题组织学术讨论，并实地调研了八家国家重点新闻网站。两年多的中心工作，对我弥足珍贵：不仅让我把互联网治理确定为硕士论文主题，结识了一大批至今仍然活跃在互联网研究领域的师友；还促使我从信息基础权力出发，把认证作为国家能力的柱石，展开政治学博士研究。为了收集论文研究材料，我专门到清华大学网络行为研究所做了较长时间的学术调研，深入考察了中国信息化建设的历史进程。

在博士毕业以来的十四年中，互联网治理一直在我的学术研究兴趣之列。我不仅做了多项相关科研项目，还在2015年秋季专门给中国人民大学PPE(哲学、政治与经济学)专业的第一届本科生、国际政治—新闻学与新闻学—国际政治实验班的第三届本科生讲了一学期互联网政治学课程，这些工作构成了本书的基础。

本书最终成于三年疫情期间。在疫情之前，我受国家留学基金委员会资助，到美国耶鲁大学做访问学者，我的合作导师詹姆斯·斯科特教授是个习惯手写而非电脑写作的政治人类学“手工艺人”，他说给我的合作研究邀请函做电子签名，是他人生中开天辟地头一回。这种对信息环境的排斥，在美国并非偶发现象，在疫情之下的美国更是如此。这多少让我想起了阿西莫夫在《银河帝国》中构想的索拉利星球，那个只有一千两百人却以机器人为仆、彼此之间老死不相往来的星球。在疫情暴发之后，信息技术在太平洋两岸两个大国的社会应用既有很大差异，也有很大共性。人们前所未有地置身于钱学森先生所说的信息环境之中，一家人生活、工作、购物，孩子上学，都在网上，本书的不少想法形成于这一时期。本书构思于2022年春季，我在北京大学人文社会科学研究院访学期间。本书成稿于2022年11月下旬，现实世界与信息环境的巨变前夜。在这三年中，无数人对生命、生计、生活的生生之道有了新的体悟。

本书所描摹的，正是信息技术革命所塑造的信息环境及其发展、治理与安全对现实世界的影响。全书分九章，一、二、三章探究信息环境与现实世界的异同，信息社会在现代世界的兴起，以及信息技术条件下的国家认证能力革新。四、五、六章阐述认证如何嵌入信息技术所支持的互联信息网络治理，如何通过身份认证、行为识别构筑双重机制，互联网如何从“不可治理”转向“可治理”。七、八、九章勾勒信息技术所引领的“高技术疆域竞争”的内外展开，揭示这种内外双重竞争的焦点，即对信息技术所塑造的信息环境这一新世界的定义权。本书认为，信息技术既可以编码齐民，也可以纺织世界。谁能取得蕴含更多可能性、更大包容性的技术领先地位，谁能将先进技术变成社会上下、世界内外的纺织术，谁就能突破旧世界、定义新世界。

在我动笔写下这篇“序”的时候，美国要求字节跳动出售在美子公司TikTok，中国成立国家数据局推进信息化，人们热议聊天机器人(ChatGPT)会不会掀起信息环境的新风暴。种种情势表明，互联网究竟是服务于少数人垂拱而治优哉游哉的小宇宙，还是亿万人追求实现美好生活的大世界，对这两种未来的争论仍将继续。

内容简介

互联网灵境贯通了整个世界，人类处于前所未有的相互链接状态。互联网既是国家治理的工具，也是国家治理的对象。国家既依赖互联网强化自身能力，也时刻面对日新月异的信息技术的挑战。本书以美国为镜像，从认证这一国家基础能力切入，立足中国，描摹了信息环境的发展、治理与安全及其对现实世界的影响，梳理了1993—2022三十年中国互联网治理的历史进程，其中既包括政府与资本对信息灵境这一新世界的定义权探索，也包括在高技术边疆上展开的大国竞争。

本书认为，信息技术既可以编码齐民，也可以纺织世界。谁能取得蕴含更多可能性、更大包容性的技术领先地位，谁能将先进技术变成社会上下、世界内外的纺织术，谁就能突破旧世界、定义新世界。

作者简介

欧树军，山东兖州人。山东师范大学法学学士（2000）、北京大学法学硕士（2005）、香港中文大学政治学博士（2009），2010年至今任教于中国人民大学国际关系学院政治学系。曾访学于中山大学人文高等研究院（2010年春季）、美国耶鲁大学国际与区域研究中心（2019—2020年度）、北京大学人文社会科学研究院（2022年春季）。已出版学术专著、译著、合著各3种，包括《国家基础能力的基础》《小邦大治》《沃伦法院与美国政治》《大道之行》。发表中英文学术论文百余篇。

本书目录

一 灵境内外

钱学森与中国信息化

互联网的两个二重性

互联网的美丽新世界

不可治理还是可治理

结语 灵境之内与灵境之外

二 社会清浊

社会安全号码在美国

信息社会与现代国家

社会安全与信息社会

社会清晰与政治理性

结语 认证制度与政治秩序

三 认证纵横

毛利人的可拆卸屋顶

认证政治的古今分殊

现代世界的认证趋同

“最公共”的公共物品

结语 通过认证发现可治理性

四 身份认证

救救孩子，管管网吧

越过长城，走向世界

抱着孩子，破解密码

后台实名，前台自愿

结语穿越匿名乌托邦迷雾

五 行为识别

红灯停，绿灯行

谁经营，谁负责

自主可控，安全可靠

用户主权，上帝新衣

结语两条主线，双重机制

六 双重机制

不作恶与做好人

至大无外，至小无内

对口分工，九龙治水

一马当先，中心辐射

结语认证失衡，主权流失

七 主权流动

数字画像与智能司法

模糊带交叉点自留地

谁认证，谁治理

走出网络乌托邦

结语高技术之争

八 空间竞争

数字恺撒之死

林肯计划，陆海空天

东西海岸，技术政治

单极认证，单边主权

结语信息之网，纺织世界

九 世界纺织

海底光缆，纺织和平

世界纺织，代际变迁

世界之网，层理叠加

纺织世界，构造灵境

结语突破结界，经略灵境

转自：“法学学术前沿”微信公众号

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