二十届中央纪委二次全会强调，要深化纪检监察基础理论研究。2023年1月1日起，《研究生教育学科专业目录（2022年）》和《研究生教育学科专业目录管理办法》正式实施，纪检监察学正式成为法学门类下独立的一级学科。纪检监察学科完成了“从无到有”的跨越，进入“从有到优”的高质量发展阶段。纪检监察学科建设能否开好局、起好步，能否把准“航向”、瞄准“靶向”、校准“面向”，关系党的自我革命战略部署的实现，关系全面从严治党战略方针的深入落实，关系党风廉政建设和反腐败斗争的接续前进，关系中国特色哲学社会科学学科体系的整体构建。
担当使命：把准学科发展“航向”
推动纪检监察学科高质量发展，首先要明确“为什么建”，明晰纪检监察学科担当的职责使命是什么，确保纪检监察学科发展守正创新、行稳致远。
第一，强化理论支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，形成了关于党的自我革命的战略思想，确立和坚持了全面从严治党的战略方针，全面从严治党取得了历史性、开创性成就。如何将新时代纪检监察工作的历史性、开创性成果学理化，为纪检监察事业高质量发展提供更强理论动力，成为亟待解决的问题。纪检监察学科的核心使命，就是要落实习近平总书记关于坚持自我革命和全面从严治党的战略思想和重要论述，系统总结我们党在推进自我革命和全面从严治党中形成的实践成果、制度成果和理论成果，形成学理化、体系化、科学化的纪检监察知识体系，为全面从严治党提供有力理论支撑。
第二，培育高素质人才。习近平总书记高度重视纪检监察干部队伍建设，强调“努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”。成事之要，关键在人。随着全面从严治党向纵深推进，培养更多高素质专业化的纪检监察人才，成为纪检监察事业高质量发展最为紧迫的需求之一。《中国共产党纪律检查委员会工作条例》在“队伍建设和监督”一章规定“加强理论研究和学科建设”，《中华人民共和国监察官法》于“监察官的管理”一章规定“国家加强监察学科建设”“培养德才兼备的高素质监察官后备人才，提高监察官的专业能力”,从党规国法的角度确认了纪检监察学科高质量发展对纪检监察队伍建设的重要性。通过纪检监察学科的不断发展，一方面能够为纪检监察事业源源不断输送德才兼备的专业人才，充实纪检监察理论和实务人才队伍；另一方面也能够通过对纪检监察学科理论和方法的不断发展，构建更加完整、系统、全面的知识体系，为纪检监察人才发展进步提供“源头活水”。
第三，讲好中国反腐败故事。反腐败是全球性议题，是世界各国面临的共同挑战。党的十八大以来，我们党取得了举世瞩目的反腐败斗争成就，世界期待在中国反腐败故事中汲取“治理养分”、寻找“解题方法”。向全世界讲清楚中国共产党勇于自我革命、推动全面从严治党的道理，讲明白全球反腐败治理中国方案，讲透彻在发展中国家治理腐败的中国经验，也是中国共产党为人类谋进步、为世界谋大同的必然要求。纪检监察学科在用学术语言讲好中国反腐败故事、提高中国反腐败理论的国际影响力和认可度等方面，具有得天独厚的优势，理应肩负起这一重任。
明晰定位：瞄准学科发展“靶向”
推动纪检监察学科高质量发展，必须要明确“往哪里建”，明晰纪检监察学科具有的基本属性是什么，确保纪检监察学科发展有的放矢、精准发力。
第一，凸显纪检监察学科的政治性。纪检监察学科的建立并非“无本之木”，而是根植于党的领导下长期纪检监察实践积累的丰富经验和理论认知。作为纪检监察学科研究对象之一的纪检监察制度，是党的创新理论的重要应用；作为纪检监察学科服务对象的纪检监察事业，是政治性极强的事业；作为纪检监察学科主体内容的纪检监察理论，是对诸多重要时代课题的回应……可以说，纪检监察学科从它诞生的那一天起，就具有鲜明的政治属性。推动纪检监察学科高质量发展，必须始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，必须始终把党的创新理论体现在理论研究、人才培养的全过程、各方面，必须始终确保学科发展的正确政治方向。
第二，凸显纪检监察学科的科学性。中共中央《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》明确指出，“要加快构建中国特色哲学社会科学学科体系……重点布局一批对文明传承有重大影响、同经济社会发展密切相关的学科，发展具有重要现实意义的新兴学科和交叉学科”。纪检监察学科是我国哲学社会科学学科体系的最新组成部分，有其独立的理论结构、逻辑体系和研究方法，不是其他学科的“附庸”。纪检监察学科的理论基点，是中国共产党在长期自我革命实践中形成的权力监督哲学。纪检监察学科的理论展开，就是从这一基点出发，深入阐释纪检监察所蕴含的哲理、政理、法理，深入阐释纪检监察实践提出的实践问题、制度问题、理论问题。
第三，凸显纪检监察学科的融通性。纪检监察学科兼有“纪”和“法”的研究范畴及特征，是融政治、法治、德治、社会、管理和思想政治教育等多领域为一体的综合性学科体系。这一点，从如雨后春笋般建立起来的纪检监察专门研究机构就可见一斑。例如，2022年11月成立的中国人民大学纪检监察学院，就是以法学、马克思主义理论、政治学、公共管理学等学科为基础，依托廉政建设研究中心、反腐败与廉政政策研究中心、“当代政党研究”跨学科重大创新规划平台，通过整合各方资源形成推动纪检监察学科发展的合力。纪检监察学科的多学科要素融合属性，是学科发展的重要优势和动力所在，多学科方法的交叉集成，也是解释、回应纪检监察实践这一重大、复杂、综合事物的必然要求。推动纪检监察学科高质量发展，必须注重多重视角，充分拓展学科建设的广度和深度，让纪检监察学科内部的多元要素超越“简单相加”，达到“融通”境界。
正视问题：校准学科发展“面向”
推动纪检监察学科高质量发展，必须要明确“该怎么建”，明晰纪检监察学科发展的实践需求和突出问题，确保纪检监察学科发展贴合实际、解决问题。
第一，提升研究解释力。纪检监察学科是哲学社会科学“大家庭”的一部分，而哲学社会科学最为重要的力量，就是对社会实践作出原理性解释。当前，纪检监察学科仍存在研究“声量”不够大、研究“产品”不够精、研究“标识”不够突出等问题。这些问题的根源，都是纪检监察学科的解释力与不断发展的纪检监察实践不匹配。纪检监察学科的解释力不断增强，一方面，要固本强基，制定科学合理的发展规划，进一步明确纪检监察学科的研究对象、研究方法，进一步明晰纪检监察学科二级学科的基本构成，形成纪检监察学科特有的学术语境和学理结构；另一方面，要充分发挥纪检监察学科的融通属性，借鉴其他哲学社会科学学科的成熟经验，善于用多学科融合的方式实现纪检监察学科的跨越式发展。
第二，培育学科向心力。哲学社会科学的发展离不开学术共同体的同向发力，纪检监察学科的高质量发展也不例外。当前，纪检监察学科还存在学科发展方向共识不足、师资力量相对薄弱、人才培养体系不统一等问题。要想解决这些问题，推动纪检监察学科的进一步整合，一是要着力搭建研究平台、打通科研壁垒，充分利用课题研究、专家库建设、学术评价体系建设等方式聚合人才、凝聚共识，提升纪检监察学术共同体的组织程度、行动能力；二是要不断促进学术交流合作，积极促进国内同行围绕纪检监察学科建设、理论研究中的难点、热点、重点问题交流研讨，促进思想凝聚；三是要不断加强队伍建设，分类开展领军人才、骨干人才、后备人才梯队建设，建立合理的师资队伍选聘和退出机制。
第三，增强成果应用力。实践是纪检监察学科的出发点和落脚点，检验纪检监察学科理论研究成果的唯一标准就是实践。当前，纪检监察学科仍存在理论研究对实践需求的反馈不够及时、科研成果对实践指导作用不够强等问题。要想提升纪检监察学科的实践力、应用力，一是要提高学科发展站位，思考纪检监察学科如何服务党和国家中心工作，从理论上加强对纪检监察鲜活实践提炼和概括，把纪检监察理论研究抓得更深更实；二是要从源头提升纪检监察理论研究的应用力、实践力，在科研活动、人才培养过程中，争取实务部门的支持参与，吸收一批实务中的业务骨干、决策者参与纪检监察理论研究；三是要做好社会服务规划，前瞻性开展纪检监察咨政研究，探索专家学者交流任职、挂职锻炼，开展纪检监察工作法治建设评估研究与规划研究，持续为纪检监察工作正规化规范化法治化提供专业支持。
（作者单位：中国人民大学法学院）
来源：《中国社会科学报》
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