中国县域二氧化碳边际减排成本：基本事实、影响因素及区域差异分解

以下文章来源于环境经济研究 ，作者林枫 金刚

文章导读

虽然碳减排能够在未来降低气候变化带来的不确定性，但与之相对应的，人们需要在前期承担减排所付出的代价。因此，设计有效的减排政策以降低人们不得不承担的代价成为一个极为重要的现实问题。无论是节能降耗这类命令控制型减排政策，还是碳税或碳交易这类市场型减排政策，政策有效的前提是各减排主体最后一单位减排的边际成本相等。这意味着，明晰减排主体的二氧化碳边际减排成本是优化减排政策的关键所在。现有文献针对中国各个地区的二氧化碳边际减排成本展开了大量研究，然而这些研究均聚焦于省份层面或城市层面，还未有研究分析中国县域层面的二氧化碳边际减排成本。中国区域间的巨大差异不仅体现在省份和城市之间，同样也存在于县域之间，尤其在现实中，减排政策的最终执行主体往往是中国最基层的县域政府。因此，在省份和城市层面的基础上进一步廓清中国县域层面的碳边际减排成本既有助于准确评估现有应对气候变化的碳减排政策，又能够为未来的碳减排政策 优化提供指引。基于此，本文的首要工作是测算中国县域碳边际减排成本。利用新近获得的县级层面二氧化碳排放数据和能源消费数据，基于二次型方向性产出距离函数，采用随机前沿分析方法测算了2008—2016年中国1985个县的碳边际减排成本。基于测算结果，本文还进一步从基本事实、影响因素以及区域差异分解三个方面对中国县域碳边际减排成本进行了全面分析。

文章亮点

01

本文首次测算了中国县域层面的碳边际减排成本，从更加微观的区域单元呈现了中国碳边际减排成本的基本事实。

02

本文发现重污染行业占比表征的产业结构和专利授权数表征的技术创新会通过碳强度之外的渠道影响碳边际减排成本，甚至还会改变碳边际减排成本与碳强度之间的关系。

03

本文基于Dagum基尼系数分解方法区分了碳边际减排成本的省域间差异和省内县域间差异，既为全国统一碳交易市场的建设提供了依据，也厘清了全国碳交易市场建设的减排潜力。

原文摘要

廓清中国县域二氧化碳边际减排成本有助于准确评估现有应对气候变化的减排政策并为未来的政策优化提供指引。本文基于二次型方向性产出距离函数，采用随机前沿分析方法测算了2008—2016年中国1985个县的二氧化碳边际减排成本，在此基础上从基本事实、影响因素及区域差异分解的角度对县域二氧化碳边际减排成本进行了分析。研究发现：首先，样本期间中国县域二氧化碳的边际减排成本均值为1.66万元/吨。时间维度上，二氧化碳边际减排成本呈现先下降后上升的趋势；截面维度上，东部地区的二氧化碳边际减排成本低于中西部地区。其次，二氧化碳边际减排成本不仅取决于碳强度表征的减排规模效应，还与县域的产业结构效应和技术创新效应密切相关。最后，二氧化碳边际减排成本的差异主要体现在省域之间而非省内县域之间，意味着超越省域范围的全国统一碳市场更加有助于实现成本有效的碳减排。本文认为，无论是命令控制型碳减排政策还是市场型碳减排政策，政策设计的关键均在于充分考虑二氧化碳边际减排成本在县域之间的异质性，充分利用县域二氧化碳边际减排成本的信息，因地制宜选择差异化减排政策并推动区域间协同化减排。

Dagum基尼系数及其组成部分贡献率图

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林枫，金刚. 中国县域二氧化碳边际减排成本：基本事实、影响因素及区域差异分解[J]. 2023，8（1）：29 - 52.

作者：

林枫，南京大学商学院

金刚（通讯作者），南京大学商学院

转自：“经管学术联盟”微信公众号

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