高校行政管理人员职业化的问题

文献来源：赵敏、臧丽娟《对我国高校管理人员职业化建设的思考》

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大家好，今天为大家分享由赵敏、臧丽娟所撰写的文章《对我国高校管理人员职业化建设的思考》。

文章开篇说到，在高校，教学与科研是主体，管理是支持体系，具有积极奋发、开拓创新的行政管理队伍和高效能的行政管理支持体系，才能支持教学与科研目标的达成，才能有助于提升学校竞争力，发挥大学的功能。而且，不论是对内或对外的服务，行政管理人员永远都是站在第一线上，是学校追求卓越、迈向世界一流大学的重要推手。所以，行政管理人员对于一所高校来说是非常重要的。高校的管理是一个高层次和高难度的、复杂的、大系统的管理，它对管理者的要求也是非常高的。就我国高校而言，目前正在推行的高校改革是一项复杂的系统工程，几乎没有现成的经验可以借鉴，随着高等教育改革的不断深化，新情况新问题也会不断出现，这对高校的行政管理人员提出了更高的要求。

在此基础上，文章分析了我国高校行政管理体制现状与存在的问题。

文章说到，目前，国内已经逐步意识到了行政管理工作对于高校的重要性，并提出了高校管理人员的职业化建设，2000年教育部还在5所高校开展了教育职员制度的试点工作，并取得了一定的成绩。但是，就现状而言，我们不能否认，国内高校管理体制存在的问题已经阻碍了高校的进一步发展。而且，虽然高校管理人员已经是一种公认的职业，但由于体制的原因，它一直没有成为一种真正成熟的职业，管理人员自身也没有找准自己的角色定位。目前，在国内一些高校，管理人员对教师发号施令，用行政权力干涉教师的学术权利，决定学校的很大一部分重要决策。这与国外及港台地区行政人员和教师的关系完全相反，也违背了大学存在的本意。出现高校管理人员“管理”而不是“服务”教师的情况与我国政府对高校的控制有关。在我国，政府管制高校，为高校拨款、分项目，如果要得到更多的拨款和项目，就必须有人去与政府沟通，去争取，而这些一直都是管理人员在操作，因此在一定程度上造成了管理人员的权力过大。而且，在国内高校的内部基本形成了管理人员控制学校主要权利的现象。事实上，高校的管理机构应该是服务型的，是为全体教师和学生提供服务的。管理人员与教师关系的错位给我国高校带来了很多问题，因此必须予以纠正和改革。在目前的情况下，想要真正实现改革的目的，就要从最根本的地方改，也就是要从政府的管理体制改起。

同时，在我国高校，管理人员和教师一样，只要跨入了高校的门槛，就等于是为自己的职业生涯上的保险。这种终身制的情况导致管理人员工作没有压力和紧迫感，也谈不上工作的积极性。在这一点上，我们应该学习国外及港台地区高校，对于管理人员，干不好的人就要辞退，与教授的终身聘任不同，管理人员是不应该设终身职位的。国内高校学术职称系列和行政系列挂钩，没有特别严格区分。很多行政人员甚至是“双肩挑”，一边从事教学工作，一边从事管理工作。然而，人的精力毕竟是有限的，“双肩挑”现象一方面导致了两边的工作都没有做好，另一方面又占用了教师岗位，造成资源的浪费。由于这两个系列没有被真正区分开来，教师和管理人员在工资结构方面也是含糊不清的。对行政管理人员的所谓考核往往只是流于形式，“优”和“差”几乎没有差别，不会影响到收入，也不会影响到去留。几乎所有的管理人员的工资都由学校统一管理，院系和部门领导没有权利也没有资金去实施奖励计划。而本来应该用作奖优罚差的绩效工资则失去了存在的意义。每个月或隔几个月都会如数发给每位员工。这种“一刀切”的现象让那些本来有点上进心的管理人员在工作中间失去了积极性。对于行政管理人员的培训，国内高校虽然已经逐步在实施，但是还是存在很多问题。比如，高校没有真正意识到培训的重要性，对于应该培训哪些方面的知识也不甚了了。绝大多数的高校并没有长期的甚至是全年的行政管理人员培训计划，也没有明确负责培训的部门；培训无目的，也没有好的规划；岗前培训应付了事，岗中培训意识模糊；培训内容涉及专业知识和技能的多，对于服务意识、个人发展等内容则涉及较少。而且笔者个人觉得现在很多高校培训中涉及的“如何做好管理工作”其实是在教管理人员怎样去“管”好老师和学生。事实上，高校的“管理人员”和企业的“管理人员”虽然从字面上看是一样的，但并不是同样的意思。在企业中，管理人员和工人是上下级的关系，管理人员存在的目的是做好管理工作，让工人更好地工作从而产生更大的效益。但是在高校中，管理人员和教师学生不是上下级的关系，而是服务人员和服务对象的关系，所以笔者认为高校的“管理人员”更合适的称呼应该是“服务人员”。从这个角度来说，对于高校管理人员而言，最首要最迫切需要培训的是如何增强服务意识，提高服务技能。诚然，培训不论是对一个团体还是对个人来说，都是非常重要的，但无组织、无目的、零散随意的培训，是起不到真正作用的。而现今我国国内高校行政管理人员的培训，恰恰处于这种不规范的状态，所以急需改进。

来源丨星空书院在线

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