数字经济发展影响乡村振兴质量的实证研究
摘 要
乡村振兴是实现中国式现代化的必然要求,提升数字经济发展水平可为高质量乡村振兴提供良好条件。从机制层面讨论数字经济影响乡村振兴质量的机理,采用2011—2020年中国内地30个省级行政区面板数据,运用熵权TOPSIS法分别测度乡村振兴质量与数字经济发展指数,并对二者关系进行实证检验。结果显示:数字经济发展对乡村振兴质量具有明显提升作用;科技创新是数字经济提升乡村振兴质量的重要中介变量;异质性分析结果表明,中部和东北地区数字经济提升乡村振兴质量的效果最显著,其次是西部地区和东部地区。因此,要坚定不移地将数字经济作为新时代提升乡村振兴质量的重要抓手,加快乡村数字基础设施建设,加大数字科技成果向乡村转移转化,加速数字科技与乡村产业、乡村治理的融合,加强数字科技在乡村的多场景多领域应用,不断提升乡村振兴质量。
关键词
数字经济;乡村振兴质量;科技创新;
作者简介
刘钒
武汉大学马克思主义学院教授、博士生导师
于子淳
武汉大学经济与管理学院硕士研究生
邓明亮
武汉大学经济与管理学院博士研究生
农业是国民经济的基础,农业、农村、农民“三农”问题关系到国计民生的各个方面。中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视农业、农村、农民工作,将“三农”问题视为新时代新征程推进中华民族伟大复兴的重中之重。2017年,中共十九大明确提出实施乡村振兴战略,将其作为新时代解决“三农”问题的关键路径,并于2018年分别制定《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(2018)、《国家乡村振兴战略规划(2018—2022年)》(2018)。2020年,中共十九届五中全会首次提出,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标,同时制定了《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》(2020)、《中华人民共和国乡村振兴促进法》(2021)等。2022年,中共二十大再次提出,全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展并建设农业强国,同时要巩固拓展脱贫攻坚成果,在服务布局、经营制度、土地制度、保障制度等方面着手助力农村发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将乡村振兴单独成篇,《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》进一步提出全面推进乡村振兴的重点工作,这些都是深入贯彻落实党中央决策部署的战略举措。可见,努力实现乡村振兴宏伟目标是实现中国式现代化的必然要求,也是体现社会主义本质特征的应有之义。
数字经济以数字资源为关键要素,以信息网络为重要载体,以技术融合应用为推动力,有助于提升公平与效率,对于破解城乡二元结构困境具有重要意义。2021年,世界主要经济体的数字经济规模达到38.1万亿美元,全球数字经济领域不断拓展、国际化程度不断加深、创新不断加速,赋能传统产业转型升级日益凸显。2022年,中国数字经济规模达到50.2万亿元人民币,总量位居世界第二,数字化转型正在全国如火如荼地展开。《“十四五”数字经济发展规划》(2022)等战略规划的落地实施,充分表明以数字产业化和产业数字化为核心的数字经济将在高质量发展中发挥越来越重要的积极作用。
在上述背景下,中国数字经济发展与乡村振兴结合得越来越紧密。《中国数字经济发展报告(2022)》数据显示,2021年中国数字乡村发展水平达到39.1%,数字经济加快向乡村渗透,成为赋能乡村振兴的重要抓手。但是也应该看到,在乡村振兴战略全面推进中仍然存在农村人才匮乏、基础设施薄弱、城乡差距巨大等短板,乡村振兴质量有待进一步提高。数字经济由于具有规模效应、范围经济效应与降低交易成本的特性,能够有效破除乡村振兴发展中的堵点,全面提高乡村振兴质量。
研究结论与政策建议
1.研究结论
本文通过收集2011—2020年中国内地30个省级行政区面板数据,构建乡村振兴质量与数字经济发展水平评价指标体系,利用熵权 TOPSIS法测度省域乡村振兴质量发展指数和数字经济发展指数,在此基础上利用个体和时间双向固定效应模型分析数字经济对乡村振兴的影响,并检验科技创新在数字经济与乡村振兴质量中的作用,对所得实证结果进行稳健性检验。本文主要研究结论有:
(1)数字经济对乡村振兴质量有显著提升作用并通过多种稳健性检验。数字经济与乡村振兴相互促进、共同发展,形成良性发展模式。根据分项检验结果可知,数字经济对产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕都有显著促进作用,说明数字经济与产业、生态、文明、治理、收入结合紧密,而数字经济赋能产业兴旺与数字治理的有效性较弱,需要加强。
(2)科技创新作为重要的中介变量,是数字经济驱动乡村振兴的重要路径。数字经济明显助力科技创新,科技创新又赋能乡村发展,提升乡村振兴质量,因此数字经济借助科技创新,间接影响乡村振兴。
(3)数字经济赋能乡村振兴的效果存在地区差异性。根据异质性分析结果,数字经济对中部和东北地区的驱动作用最显著,接下来依次是西部和东部,根据三大区域所处发展阶段不同,应该因地制宜地制定数字经济振兴乡村战略。
2.政策建议
(1)坚定不移地将数字经济作为新时代提升乡村振兴质量的重要抓手,加快乡村数字基础设施建设,助力数字科技成果向乡村转移转化。鉴于数字经济对乡村振兴的赋能作用显著,提高乡村振兴质量应以数字经济为引领。
第一,应不断提高数字化基础设施建设水平,同时,持续优化数字经济发展环境,提高数字产业化和产业数字化水平,加大互联网产业投资力度。
第二,数字经济发展成果应该加大向乡村倾斜,以缩小城乡发展差距,让乡村也能享受到数字时代红利,这也是新时代实现共同富裕的应有之义。因此要统筹数字乡村与智慧城市建设,让智慧城市辐射数字乡村,以数字化引领城乡一体化发展,实现高质量乡村振兴。
第三,加强数字经济与乡村振兴的结合,加大重视乡村产业和乡村治理两个方面。产业方面,降低农村产业准入门槛,驱动城乡共建完整产业链,并依托电子商务等数字平台完善农村产业结构。生态方面,依托数字经济发展,加快高污染、高能耗产业转型,实现农村生产生活低碳环保。文明方面,依靠数字经济手段帮助乡村移风易俗,提高乡村社会文明程度。同时,借助数字资源缩小城乡教育差距,为乡村振兴培养复合型人才。治理方面,依托数字经济加强乡村基层党组织建设,提高乡村政府服务居民质量。收入方面,利用数字经济提升农民创业灵活度,缩小城乡收入差距,实现共同富裕。
(2)加强数字科技在乡村的多场景多领域应用,以数字科技创新提升乡村振兴质量。鉴于科技创新是数字经济赋能乡村振兴的有效路径,一方面应加强数字技术在科技创新领域应用,大力培养创新型人才并提供数字技术支持,借助数字技术激发产业创新创业活力并打破信息鸿沟,减少资源浪费、提高创新效率。另一方面将更多创新成果惠及乡村。要不断推进农用科技攻关,提高农业科技含量,促进农业领域的科技自立自强,进而保障农业安全。同时,大力培育科技创新主体,促进科技创新人才反哺农村,实现科技与农业深度融合,为乡村振兴提供全方位科技保障。
(3)因地制宜地优化数字经济发展路径,提升本地区乡村振兴质量。鉴于数字经济驱动乡村振兴的效果存在地区差异性,应因地制宜地制定数字经济战略,赋能乡村振兴。中部与东北地区处于数字经济赋能乡村振兴的边际收益递增地带,应持续加大数字基础设施建设投入,大力推广信息化生产方式,抓住红利期,为进入数字经济与乡村振兴高质量发展阶段作好准备;东部地区的数字经济与乡村振兴发展较成熟,需要进一步提高发展质量,形成乡村振兴示范效应,不断探索高质量发展模式;西部地区数字经济发展基础较为薄弱,当务之急是普及数字经济观念、完善数字基础设施,同时,借鉴中部地区发展经验,先谋数量,后着眼质量,循序渐进推动数字经济发展并提升乡村振兴质量。
来源期刊：《科技进步与对策》
首发时间：2023-12-28 15:05:02
转自：“CNKI学术邦”微信公众号
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