来源：《中国社会科学文摘》2023年第10期P108—P109
作者单位：内蒙古农业大学马克思主义学院 陕西师范大学教育学部，原题《总体国家安全观视角下国家安全学科的建设理路》，摘自《内蒙古社会科学》2023年3期，张萍 吕佳摘
党的二十大报告首次将“国家安全”作为独立部分进行系统阐述，提出“国家安全是民族复兴的根基”，“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”，表明国家安全是新时代国家发展、学术研究以及科研领域创新的重要内容，为中国特色国家安全学的构建提供了战略指引。在此背景下，学界应在总体国家安全观视域下围绕国家安全学的本质内涵，重新审视国家安全学的生成逻辑，进而提出推动国家安全学高质量发展的对策建议，以进一步夯实国家安全能力建设。
国家安全学一级学科的本质内涵
在中国式教育现代化进程中，既要把握住国家安全学作为交叉学科门类下一级学科的重要机遇，又要从学科合法性出发，探析国家安全学的学科地位和学科特点，借以构建具有中国特色的国家安全学，为国家安全教育的改革与发展提供前瞻性的学术思考。
（一）学科定位：国家安全学的合法性基础。新兴交叉学科门类的设立使国家安全学获得了法定身份。根据当前普遍认可的学科合法性判定标准，即内在合法性、外在合法性“二分法”，作为一级学科，国家安全学在学科定位上具有权威合法性。首先，在内在合法性上，国家安全学有明确的研究领域，特定的概念、原理、范畴体系以及科学的研究方法。一是国家安全学具有独特的问题域，包括国家安全现象、国家安全理论、国家安全活动和国家安全实践等内容。二是国家安全学具有独特的研究方法，即“一体多元法”。其次，在外在合法性上，国家安全学为满足国家和区域创新体系的需要，构建了专业学术团队和人才培养机制，并创设了专业学术期刊及学术交流平台。
（二）学科特点：国家安全学的交叉综合性。学科特点是理解一门学科的重要切入点。国家安全学作为一门综合性交叉学科，具有三方面的特点。
一是内容特色化。国家安全学以习近平“总体国家安全观”为指导，是在“创新型国家”和“中国式教育现代化”的本土语境中对交叉学科的建设与发展，体现了鲜明的中国特色。
二是范围多元化。在经济全球化和信息全球化的背景下，国家安全学准确把握国家安全形势的新特点、新目标、新任务，研究领域不断向外拓展，既关注自身的发展与稳定，又关注国际事务、全球和平；既关注安全技术、安全事件和安全危机，又关注安全价值、安全趋势和安全方略。
三是培养精英化。国家安全学的人才培养与国家安全教育有所不同，前者是为国家安全领域培养专业型人才，主要集中于高等院校，教学过程会涉及一定的国家机密；后者则以宣传、普及国家安全基本常识为主要内容，增强各级各类学生的国家安全意识和维护国家安全的责任感。也就是说，国家安全学的培养具有一定的特殊性。
国家安全学科的生成逻辑
随着我国综合国力的不断增强和国际地位的上升，外部安全与内部安全问题相互交织，传统安全与非传统安全带来的挑战相互叠加，国家安全形势严峻复杂。在此背景下，亟须从历史逻辑、理论逻辑以及实践逻辑出发，构建“国家安全学”一级学科，实现国家安全学的科学化、规范化发展。
（一）历史逻辑：对中外国家安全思想的继承与颠覆式创新。国家安全学作为新时代贯彻“总体国家安全观”的重要方式，具备“不忘本来、吸收外来、面向未来”的优秀理论品质，即国家安全学一级学科的形成既对马克思主义国家安全理论和中国文化传统进行了创新性发展，也汲取和超越了西方的国家安全思想。其一，传统国家安全思想是新时代国家安全学的发展基础。新时代国家安全学继承和发展了中国传统国家安全思想，以维护政治安全为根本，兼顾经济、军事、文化等安全因素。其二，马克思主义国家安全理论是新时代国家安全学的发展动力。国家安全学以人民安全为宗旨，是对马克思主义国家学说和民主理论的继承与发展。其三，西方国家安全理论是新时代国家安全学的发展借鉴。我国国家安全学对西方观点进行了吸收和再创造，引导全民树立“有国才有家、国家利益高于一切”的意识，并将其作为国家安全教育的重要内容进行广泛宣传。
（二）理论逻辑：跨学科知识可持续发展与更新的交汇点。交叉学科是不同学科在研究对象、研究内容和研究方法之间的交叉融合，其诞生通常源于人类社会面临的重大科学问题和社会问题。事实上，国家安全学并不是从上述某一个学科或某一方面的社会需要中产生的，而是从多个不同学科分化出不同内容后，根据不同方面的社会需要，经过综合研究后形成的一门能够满足社会相关方面的不同需要，并独立于其各个母体学科的综合性政治科学。而且，新时代背景下的国家安全不断深化发展，既包括传统安全范畴，也包括非传统安全范畴。因而，将国家安全学设置成任何一个学科的分支学科，既不能将国家安全的有关研究统合形成一个完整的理论体系，也不能解释国家安全学与其他母体学科的关系。国家安全学的形成是交叉学科发展的必然结果，是知识发展到一定阶段的产物，需要将其视作一个独立的交叉学科进行制度化建设。
（三）实践逻辑：总体国家安全观落实与贯彻的时代要求。国家安全学一级学科的设立符合新时代国家发展的战略需求，是贯彻落实习近平总书记总体国家安全观的重大举措。其一，新时代国家安全学保障国内民生安全，对实现国泰民安具有重要意义。当前，我国正处于改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，综合国力和人民生活水平显著提升。但是，处于转型发展期的中国仍然面临各种风险和挑战，需要国家安全学为各安全领域奠定理论基础，筑牢国家安全防线。其二，新时代国家安全学在解决国际问题上彰显了大国担当。国家安全学在化解地区热点和全球性安全挑战等方面发挥着建设性作用，推进我国同各国合力应对气候变化、网络安全、公共卫生等非传统安全挑战。其三，新时代国家安全学紧扣学科建设之需，培养专业人才。将国家安全学设置为一级学科，能够充分发挥其交叉学科属性，吸引和积聚国家安全教学科研资源，培养出具有全球视野、全局观念、战略思维、政治意识和能力担当的国家安全人才。
国家安全学科的高质量建设路径
国家安全学科的高质量发展主要体现在突破性成果的生成上，要达到这样的效果，必须遵循三个方面的发展路径。
（一）以史思辨，转变国家安全学科建设思维。在新时代国家安全学科建设过程中，应以“总体国家安全观”为旨归，总结国内外国家安全的历史经验，转变学科建设思维，进而为国家安全学的发展营造良好的社会环境。其一，在学科建设方面，要更新学科建设理念，以中国理念研究安全问题。其二，在学科外部承认方面，倡导学术自由争鸣，增强学术自信。
（二）以理促行，遵循交叉学科成长内外规律。学科成长规律是促进国家安全学科高质量发展的逻辑起点，包括以知识生产创新为核心的内在规律和以学科组织建设为核心的外在规律。国家安全学的高质量发展要遵循学科发展规律，提升学科理论研究水平，构建中国国家安全学理论体系的基础框架、逻辑结构和方法论体系。其一，遵循学科发展的内在规律，推进知识创新，加强二级学科培育。其二，遵循学科成长的外在规律，推进协同创新的学科组织建设。
（三）以才应需，完善拔尖创新人才培养体系。新时代背景下，国家安全学需要厘清重大安全风险和可能存在的问题，推进多主体协同培养国家安全人才，为防范和化解中华民族伟大复兴之路上的系统性风险提出切实管用的解决办法。就国家而言，要优化国家安全学科治理，改革人才培养模式。一方面，实行分级负责制。另一方面，推进本研一体化建设。就学校而言，要系统开展国家安全教育，优化人才培养过程。一方面，在课堂教学中融入国家安全教育；另一方面，将国家安全教育与校外实践有机结合，定期组织开展相关主题的社会实践调研活动，引导青少年树立国家安全战略意识，以长远、全局的视角看待国家发展，分清主要矛盾和次要矛盾，理顺内部矛盾与外部矛盾的关系，提升忧患意识。
转自：“中国学派”微信公众号
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