近日，江苏省泰州市教育局发布了《泰州学院纳入省属高校管理社会稳定风险评估公示》，对“泰州学院纳入省属高校管理”社会稳定风险评估进行公示，广泛征求社会公众意见。
此前，刘剑波等12名江苏省人大代表在今年1月就曾联名向大会提出关于将泰州学院纳入省属高校管理的建议。刘剑波等代表认为，将泰州学院纳入省属高校管理，契合江苏省高等教育发展的规划布局，能够促进全省高等教育布局进一步优化，实现全省高等教育资源更公平配置，为江苏教育强省建设形成新的标志性成果。
据了解，泰州学院是泰州唯一一所市属公办本科高校。这些年，将泰州学院纳入江苏省属高校管理，一直是泰州人民普遍关注的热点话题，每年都有人大代表、政协委员提出关于“建设省属公办本科高校”的建议和提案。
如《公示》提到，泰州学院纳入省属高校管理，有利于优化全省高等教育布局，增强泰州基础创新和应用创新能力，提升学校办学能力和人才培养质量，尽快建成特色鲜明的高水平应用型本科高校，提升学校服务地方经济社会发展的能级和贡献水平等。
多所高校变为省属
相比泰州学院纳入省属高校管理进入社会稳定风险评估公示，近几年有多所高校直接变为省属高校。
此前，广东5所“省市共建”高校直接调整为省属本科高校。
2021年1月29日，广东5所本科高校办学体制调整签约仪式在广州举行，广东石油化工学院、韶关学院、嘉应学院、惠州学院、肇庆学院等正式成为省属本科高校。据了解。“十三五”期间广东省市两级政府计划投入近百亿元，支持“省市共建”高校实现大发展。上述5所高校“省市共建”高校名单。此次办学体制调整后，5所本科高校正式成为省政府主办、省教育厅主管。
此外，2022年7月，《吉林省人民政府关于同意松原职业技术学院变更管理体制的批复》发布，同意松原职业技术学院由松原市政府管理变更为省政府管理，主管部门由松原市教育局调整为省教育厅。
当然，划转也不简单。以松原职业技术学院为例，即使同意该校变更管理体制，吉林省人民政府在《批复》中依然进行了相关明确，要求松原市政府要组成松原职业技术学院经费、资产、人员等情况核实工作组，按照有关规定做好学校经费收支情况审计，出具审计报告，做到账目、债权、债务清楚，学校现有占地、校舍产权证件权属清楚，大宗仪器设备资产账目与实物相符。学院所欠债务及历史形成的待支出项目由松原市政府全盘剥离承担。核准学校分类人员编制，现有在编人员档案与人员相符。非在编临时聘用人员，不作为划转人员，在划转前由松原市政府提出妥善处理方案，并予以落实。划转期间要做好财务和资产清查核实工作，严禁弄虚作假，转移资产资金，杜绝突击花钱。暂停干部任免和人员调入调出。
划为省属，有何变化？
市属大学的实力并非都弱于省属大学。广州大学、深圳大学等处于经济发达地区的市属高校，实力也十分强劲。但一般而言，经济欠发达的地区，其省市共建或市属高校变为省属高校，会带来相应的发展利好。
省属高校由各省、自治区、直辖市、港澳特区等地方行政部门管理，依靠地方财政供养。市属院校由地市级政府拨款筹建，并由同级教育部门管理。从经费上来看，经济欠发达地区的市属高校划为省属，会比之前获得更多支持。
如松原职业技术学院划转后纳入省教育厅部门预算管理，财政拨款按照省属高校经费管理相关规定，采用生均拨款方式予以保障。松原市政府以1.2万元/生国家标准同步上划财政保障基数。
此外，部分高校划转省属之后，高校实力、招生计划等各方面都有明显的向好发展。这对高校的实力提升及所属地区的经济发展都有很大的促进作用。
嘉应学院党委书记吴琦曾表示，成为省属本科高校之后，学校在教师编制、财政保障等方面将得到更有力的支持，有更大的空间自主设置专业设置、建设学科、引进人才，更好地支撑区域的经济社会发展。
广东石油化工学院党委书记、校长张清华也曾说，学校成为省属本科高校，化解了办学体制“双重主体”问题，办学机制更灵活了，可以更好地服务广东经济社会发展。
松原职业技术学院划转后有关人员编制问题由省委编办另行核定。同时该校划转省属对优化松原市教育资源配置，化解人才短缺矛盾，全面实施“人才强省”战略，推动松原经济社会健康发展，具有重大的现实意义。
高校隶属关系并不是一成不变，各地政府可能会根据地区的经济、教育发展进行划转等操作，以此促进相关高校所在地区的发展。相信划转之后的高校会迎来更好的发展。
来源：麦可思研究整理自泰州市教育局、南方plus、吉林省人民政府等
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