中国研究型医院杂志2023年·10卷·04期 胡佩武 张卓婧 宁俊 刘龙飞 郭华
摘要
目的探索高质量创新和高效能成果转化与布局的医院医学创新体系构建的路径。
方法本研究为横断面研究。搜集2013年1月—2022年12月中南大学湘雅医院科技创新转化成果资料为研究对象。资料按照时间段分组，2013年1月—2017年12月的资料为对照组、2018年1月—2022年12月为观察组。观察组从科技成果转化体系建设（强化顶层设计、规范制度建设、完善管理机制）、成果转化（激发创新活力、提升创新能力、创新转化模式、扩大转化路径）方面均采取了一系列提升措施。比较两组获授权专利、发明专利数量以及5年内的科技成果与专利转化、转化合同金额情况，并选取科技成果转化典型案例进行分析。
结果对照组共授权专利256项，其中发明专利47项；观察组共获授权专利1 468项，其中发明专利441项。相比对照组，观察组授权专利数量增长了4.73倍，发明专利数量增长了8.38倍。对照组的科技成果以及专利转化1项，转化合同金额2.2亿元，观察组的科技成果以及专利转化93项，转化合同金额达6.8亿。
结论通过加强知识产权布局、高质量成果转化实施以及提高产业链衔接效率，有利于建设与完善医院的成果转化体系，促进国家医学中心创建和医院高质量发展。
根据国家科技部发布的《实施促进科技成果转化法的若干规定》《促进科技成果转移转化行动方案》［ 1 , 2 ］，国家卫生健康委员会发布的《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》《关于加强卫生与健康科技成果转移转化工作的指导意见》［ 3 , 4 ］，国务院办公厅发布的《关于加强三级公立医疗机构绩效考核工作的意见》和《关于推动公立医疗机构高质量发展的意见》［ 5 , 6 ］，将科研成果转化指标纳入绩效考核，开展前沿医学科技创新研究和成果转化，促进医疗机构高质量发展。中南大学湘雅医院（简称我院）已形成了较完善的湘雅医学创新体系［ 7 ］，进一步探索构建成果转化体系，以充分激发医疗和科研人员的创新积极性，为医疗和科研人员科技创新提供系统性支持和保障，激发创新活力、提升创新能力、创新转化模式、扩大转化路径，实现科技成果转化的加速发展。
材料与方法
一、材料与分组
本研究为横断面研究。搜集2013年1月—2022年12月我院科技创新转化成果资料作为研究对象。研究按照成果转化时间段分组，2013年1月—2017年12月为对照组、2018年1月—2022年12月为观察组。观察组从科技成果转化体系构建（强化顶层设计、规范制度建设、完善管理机制），成果转化方面（激发创新活力、提高创新能力、创新转化模式、扩大转化路径）均采取了一系列提升措施。
二、科技成果转化体系构建
（一）强化顶层设计
我院成立科技成果转化领导小组，由医院党委书记、院长担任组长，高位统筹，系统规划科技成果转化的各项重点工作；建立科技成果转化党政联席会制度，集体决策重大技术成果转化事项，尽可能规避转化过程中的风险；科技成果转移转化纳入重点工作，写入我院“十四五”《医学创新发展规划》，列入年度工作要点和部门职能考核任务。
（二）规范制度建设
制定了《中南大学湘雅医院知识产权管理办法》《中南大学湘雅医院科技成果转化管理办法》《中南大学湘雅医院“双一流”建设医学创新绩效激励办法》等系列制度文件。
1.明确科技成果转化方式：明确科技成果完成人可以自主决定科技成果转化的方式。明确医院科技成果转化有4种方式：一是以转让、许可或者技术入股（作价投资）等方式，向企业或者其他组织转移科技成果；二是面向企业开展的技术开发、技术服务、技术咨询和技术培训；三是为经济社会发展提供技术支撑和政策建议；四是将科研成果转化为教育教学、学科专业发展资源等。
2.加大研究团队权益分配比例：文件中明确规定以科技成果转化收益的80%奖励给科技成果完成人所在研发团队和为成果转化做出重要贡献的其他人员，20%归属医院所有。
3.鼓励科研人员兼职创业：医院科技人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下，经征得医院同意，可以兼职到企业从事科技成果转化活动并取得合法报酬。
4.实施转化收益纳税减免：科研人员获得的科技成果转化现金奖励不受绩效工资总量限制，不纳入总量基数，同时享受相应税收减免及优惠政策。
5.放宽审定限额：规定＜100万元的科技成果转化由医院成果与转化办公室审定；≥100万元且＜500万元的科技成果转化和转移由医院院务会审定；≥500万元的科技成果转化重大事项由医院党委会审定。
（三）完善管理机制
整合院校资源、创新管理模式，逐步搭建了“综合管理+转化运营+信息服务”三位一体的科技成果转化服务工作机制。
1.成立成果与转化办公室：转化办公室挂靠医院科研部，专门负责医院科技成果转化管理工作。具体负责技术转让、许可事项及合同审批、技术入股事项审批、出资协议审查，从医学专利申请到转化一体化服务，促进医院科技成果各项工作转化顺利开展。
2.多部门协同推动转化工作：医院财务部和法务部代表医院处理以知识产权出资入股所形成及衍生的股权，参与技术入股事项审查，负责医院知识产权技术入股的出资协议审定及合同签订等工作。
3.引入第三方专业机构助力转化运营：医院遴选专业的科技成果转化运营机构，深入各有潜力的研发团队，前瞻性布局高价值专利及转化。
4.借助高校知识产权平台推动转化：中南大学知识产权中心是学校设立的专门从事知识产权运营和科技成果转移转化的服务机构，是湖南省首批高校知识产权中心建设试点单位，与学校国家技术转移中心“两块牌子，一套人马”。我院利用中南大学知识产权中心的信息检索服务平台，做好高价值专利的挖掘和布局；以学校科技园为基地，加速医院成熟项目的孵化落地。
三、成果转化相关措施
（一）激发创新活力
1.举办创新大赛：为了激发科研人员创新热情，提供展示创新技术的平台。我院定期举办科技创新大赛，并邀请多位临床、技术、知识产权、企业投融资等领域的专家到场指导。比赛采用“现场路演+答辩”的形式，参赛项目涵盖生物医药、医疗器械、医工交叉等多个学科领域。专家分别从创新性、商业性、竞争性以及团队情况等方面对项目进行全方位多角度的点评，为项目转化出谋划策，遴选出成熟项目推向市场。
2.组织参加国内创新大赛：推荐优秀项目参加国家科技部、国家卫生健康委员会、中国科学技术协会、健康界、中国医学装备协会等组织的科技成果创新大赛。我院分别获得第四届中国医疗器械创新创业大赛二等奖、第六届全国临床创新与发明大赛春季赛全国一等奖和三等奖。
（二）提高创新能力
1.提升高价值专利布局以及成果转化专业能力：定期邀请全国知识产权专家库专家以及知名公司技术转让负责人授课；举办科技成果转化专题培训会，授课内容涵盖从创新政策到产业实践的转化全流程，有效提升研发团队的相关领域知识水平。
2.加强技术转移人才团队建设：我院组建了有12人的科技成果转化团队，并对其进行专业知识培训，取得相应资质证书后，在科研部的统筹和带领下深度服务各相关学科团队的创新转化工作。目前，1人为国际技术转移经理人，2人为国家技术转移专业人员，2人为医疗卫生领域技术经理人，有力的推动了医院科技成果转化的高质量发展。
（三）创新转化模式
1.深化与知名医药器械企业的合作：以国家医学中心创建为契机，加强与全球领先的生物医药健康企业领域的战略合作方的合作，深化创新转化。立足国家医学中心科技攻关重点方向，遴选出不同成熟程度的技术项目，并形成“一事一议”的项目沟通合作、成果孵化、产业化等联动机制，为项目团队和企业搭建即时洽谈的合作平台。平台对创新转化流程全面覆盖，使企业与创新团队无缝对接、深度合作、快速推进。
2.成立“政医学研企”五力联动的孵化基金：为更好地促进国家医学中心科研创新成果转化落地，打造高水平的成果转化平台，医院与战略合作企业积极争取省、市政府支持，积极联合高校和科研院所，设立“政医学研企”五力联动的孵化基金，旨在将孵化基金打造成为医院创建国家医学中心“院企合作”的突出亮点，充分发挥国家医学中心在生物医药领域引领示范作用。
3.依托国家医学中心打造成果转化的“一核三圈”：一核即国家医学中心是国家卫生健康委员会依托高水平医院设置的国家级医学中心，旨在打造医学高地、提高医学科技创新与临床转化能力、提升整体和区域医疗服务能力；三圈即攻关研发圈（前沿性科技攻关平台）、创新孵化圈（创新孵化和成果转化空间）、产业发展圈（健康产业集聚高地）3个功能圈层，这是国家医学中心的重要延伸、创新项目转化的重要载体，未来将成为湖南省大健康产业建设的核心集聚区。
（四）扩大转化路径
1.深入科技园区对接企业：为了进一步对接企业资源、有效推广技术成果，我院通过项目推介、落地指导、参观培训等形式与湖南省内、省外的创新园区进行广泛对接，建立长期战略合作关系。我院先后组织多批专家团队与园区企业进行项目路演和对接，共20余项独创的医疗器械科研成果与企业达成合作意向。
2.利用政府平台资源推广成果：与长沙市科技局、长沙市科学技术协会共同主办首届科技成果交易会，探索“政府推动、科协支持、学会联动、院园共建、院企融合”新路径，为实现长沙科技成果就地转化应用和产学研合作探寻方向。
结果
一、成果转化体系建设成效
（一）专利授权数量
对照组共获授权专利256项，其中发明专利47项；观察组共获授权专利1 468项，其中发明专利441项；相比对照组，观察组授权专利数增长了4.73倍，发明专利数增长了8.38倍。
（二）科技成果转化及转化合同总金额
我院科技成果转化从2016年开始，当年仅1个转化项目，转化合同金额为2.2亿元，到2018年开始批量转化。观察组的科技成果以及专利转化93项，转化合同金额达6.8亿，其中单项金额过亿元的重大成果转让项目3项，转化超过500万的项目8项。
二、科技成果转化典型案例分析
目前科技成果现金转让是医院常见的转让方式。我院根据国家相关政策，赋予科研人员职务科技成果所有权，成果发明人部分以作价入股的方式转化项目，医院获得股权的折现收益，充分调动科研人员积极性，获取长期收益的同时，保障医院转化收益。
案例1：院前服务集中管理系统是我院与湖南某科技有限公司根据86个临床专科患者的收治要求与准入院指征，研究与开发的床位自助预约评估模板。自开通上线床位预约以来，自助预约率达90%，极大优化了患者预约床位的流程。医院申请了发明专利：医院床位预约系统（专利申请号：2021114081413）。2022年6月，为了形成包含信息系统在内的可复制推广的湘雅院前服务集中管理模式，有效提升医院的影响力和竞争力，我院与公司经过多轮磋商，将该发明专利申请权，以及后续开发过程中的相关知识产权转让给公司。完成技术转让后该系统的运营权归公司单独所有，我院可继续免费使用该系统，并且公司继续免费为医院提供该系统维护及升级服务。本项目的里程碑费用总额为500万元，签订合同后公司具体支付医院88万元，成功推广的医院数累计达20家、50家、60家分别支付106万元、194万元、112万元，超过60家按照1万元每家医院的转化推广费支付医院。根据医院政策，医院将转化收入的80%奖励给团队，团队根据贡献大小确定受益人并签字确认上交医院备案。这项转化不仅为医院节省了系统招标、维修保障产生的费用，创造了经济效益，而且充分体现“管理出效益”的成效。
案例2：2022年3月，我院2项专利“益生菌及其外膜囊泡在制备防治骨质疏松症药物中的应用”“尿源干细胞外泌体的提取方法及其应用”经过专业机构评估，评估价值为80万元。根据我院科技成果转化管理办法，80%的收益奖励转化团队。转化团队利用80%的奖励金额出资入股成立新公司，从而实现成果转化。这是我院第一次尝试赋予科研人员职务科技成果所有权，成果发明人奖励部分以作价入股的方式转化项目，既充分调动了科研人员的积极性又促进了医院的科技成果成功转化。
讨论
一、布局医疗科技成果转化的知识产权
鼓励和引导医务人员和研究人员尽可能在创新想法初期进行专利布局和市场分析，将成果转化的关口前移。在成果形成开始布局，增强针对性、扩展市场前景、提升质量，可以显著提高科技成果转化率［ 8 , 9 , 10 ］。2018年以来，我院获授权专利已达到1 468项，发明专利占30%。2021年《中国医院创新转化排行榜》，我院专利授权量排第13位、发明专利授权量排第4位，专利总量和质量均有大幅度提升。但是，我院作为重要的临床诊疗、医学教育与科技创新中心，在科技成果知识产权方面并未展现出科室特色。因此，在这方面仍然需要从整体出发，宏观布局各优势学科的科技成果知识产权申报，培育重点科室的高质量专利，促进成果转化效率和整体水平进一步提升。
二、完善高质量成果转化实施流程
随着我院科技工作者知识产权意识的进一步提高，专利的申请数量和授权数量均明显的提升。但是，一些原创、颠覆性和革命性的科研成果较少［ 11 ］。近年来，随着我院科研成果逐步成熟转化，具备高科技含量、高临床市场需求的转化成果逐渐增多。2018年以来，我院单项金额过亿元的重大成果转让3项，转化金额超过500万的项目8项。针对成果转化流程和权益，我院明确并增加了审定限额和分配比例。但是，≥500万的项目仍需由院党委会审定；而在奖励分配中，由于金额较大，在税务和法务的具体实施上仍存在诸多困难。针对这类转化项目，需从政策规定和医院、转化团队乃至合作企业的实际出发，进一步完善相关的规范和流程，充分保障医院和成果团队权益，保证成果转化的效率和质量。
三、提升成果转化与产业衔接效率
党的二十大报告提出，要加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平［ 12 ］。医院科技成果与产业发展需求顺利对接，可以为区域经济社会发展提供更多的科技成果、科技服务和科技人才，也可以为医院争取更多的政策和经费支持，促进自身发展；同时，这也有利于医院发挥自身优势，加强与企业和社会的合作，激发创新活力，使医院成为创新活动的中心，实现自身的快速发展［ 13 ］。近年来，我院通过鼓励第三方服务机构介入、强化医研企政合作，科技成果与产业衔接方面有了显著成效。通过支持科技成果团队与合作单位成立相关公司进行成果转化、资助相关团队快速进行样品制作和可行性验证、助力阶段性成熟新项目先进行二类医疗器械证产品注册等方式，以发展为第一要务、服务为第一抓手，充分将产学研用有机融合，以高新技术研发为主导、以成果转化的市场价值为导向，进一步完善成果转化产业链，促进转化效率提升。
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