【佳文推荐】数字经济发展对城市土地绿色利用效率的影响——基于基础设施建设的调节效应分析

数字经济发展对城市土地绿色利用效率的影响——基于基础设施建设的调节效应分析

2023年5月，团队在CSSCI期刊《中国土地科学》上发表了题为《数字经济发展对城市土地绿色利用效率的影响——基于基础设施建设的调节效应分析》的论文。研究发现：（1）数字经济发展对城市土地绿色利用效率具有显著促进作用。（2）这种促进作用存在明显的区域异质性和批次异质性，数字经济发展对中部地区和第二批试点的城市土地绿色利用效率提升影响更为显著。（3）当前，基础设施建设对数字经济发展和城市土地绿色利用效率主要呈负向调节效应，信息基础设施建设负向影响最大，交通基础设施建设次之，能源基础设施建设最末。（4）基础设施建设对数字经济发展和城市土地绿色利用效率的调节效应具有“由边际效益递增到边际效益递减”的单门槛非线性特征。

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研究背景

中共十八大以来，中国经济社会各项事业在发展中牢固树立了“绿色发展”理念并将其作为主要行为准则和实践逻辑。数字经济作为当前中国经济发展中最活跃的领域，以数据为核心投入要素，打破传统要素市场束缚，逐步扭转高耗能、高污染、高碳排放的经济增长方式，驱动经济转型、技术创新和产业变迁，在促进绿色发展方面展现出强劲动力。已有大量文献与实践经验表明，数字经济的发展能够引发从生产要素到生产力再到生产关系的全面绿色变革，显著提升中国工业绿色全要素生产率、绿色经济效率、生态效率等，赋能城市绿色经济增长、城市绿色发展以及绿色高质量发展。土地利用作为经济活动在国土空间上的映射，贯穿数字经济活动的源头、过程与末端。伴随数字经济的绿色发展效应在社会经济各领域中持续扩散和广泛渗透，土地这一传统生产要素的集约利用效率可持续发展水平也必然会在与新兴数据要素的联动互通中受到影响。由此，城市土地绿色利用效率便不仅是中国区域可持续发展和生态文明建设的重点主题，也是评判地区绿色发展成果的基本参考，还成为反映数字经济绿色发展效应在土地要素领域的渗透水平的重要依据。

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研究方法

本文借助国家电子商务示范城市这一试点，利用 2006—2020 年 285 个地级市的面板数据，采用多期双重差分方法、三重差分方法和门槛模型考察数字经济发展对城市土地绿色利用效率的影响，以及基础设施建设对数字经济发展影响城市土地绿色利用效率的调节效应，以期为政策改进提供理性决策依据。

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研究结果

本文首先对数字经济发展如何影响城市土地绿色利用效率，及基础设施建设在其中的调节效应进行了理论分析，认为数字经济发展对于城市土地利用效率存在积极影响，主要表现为技术嵌入逻辑和环境赋能逻辑，而基础设施建设对数字经济发展影响城市土地绿色利用效率的调节效应可能存在非线性特征。实证结果表明：（1）数字经济发展对城市土地绿色利用效率具有显著促进作用，该结论在平行趋势假设检验、内生性问题检验、安慰剂检验等多重稳健性策略下依然成立。（2）数字经济的绿色发展效应具有明显的区域异质性和批次异质性，中部地区城市土地绿色利用效率受到的积极影响更加明显；相比第一和第三批试点，第二批试点城市的数字经济发展 成效最好。（3）当前发展阶段，基础设施建设在数字经济发展影响城市土地绿色利用效率中主要呈负向调节效应，信息基础设施建设负向影响最大，交通基础设施建设次之，能源基础设施建设最末。（4）基础设施建设对数字经济发展影响城市土地绿色利用效率的调节效应具有单门槛非线性特征，呈由边际效益递增到边际效益递减的倒“U”型特征。

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政策建议

（1）提高城市土地绿色利用效率在数字经济发展规划中的优先序。当前城市土地绿色利用效率提升并没有被明确地列为数字经济发展的核心目标，但其对中国数字经济发展的深化变革、高质量发展的战略性、长期性影响是不容忽视的。政府在谋划和制定数字经济发展政策时应加强对城市土地绿色利用效率的强调。

（2）在城市土地利用中重视数字经济发展的技术嵌入和环境赋能效应。一方面，政府应主动适应并引领新一轮数字技术创新，将其深度嵌入于城市土地利用活动中， 提高城市土地利用与环境治理效率；另一方面，政府应顺应数字化发展环境，打造城市土地绿色利用治理数字化平台，增强城市土地绿色利用对内外部环境变化的动态性与响应性。

（3）针对数字经济发展对城市土地绿色利用效率影响效应的区域和批次不均衡问题，应促进不同区域数字经济绿色发展效应的经验传播和成果共享，统筹不同阶段数字经济发展政策资源倾向对象、政策目标设定与衔接。

（4）注重将信息、能源和交通等基础设施建设这一关键领域的阶段性势能有效转化为长期性的发展驱动，及时遏制基础设施建设等关键领域由正转负的影响态势，渐进式实现数字经济发展与城市土地绿色利用效率提升等总目标的协同推进。

来源：土地利用与粮食安全

转自：“经管学术联盟”微信公众号

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