一批民办本科大学，转为公办！

8月7日，山西省教育厅网站公布的“山西师范大学现代文理学院转设筹备处2023年公开招聘博士研究生公告”明确提到，山西师范大学现代文理学院拟转设为省属公办理工类普通本科高校，为做好转设申报工作，设立了山西师范大学现代文理学院转设筹备处，转设后新学校名称暂定为山西电子科技学院。据了解，山西师范大学现代文理学院是一所实施全日制本科学历教育的师范类独立学院。

民办高校转公虽然不算新鲜，但完成转公却不简单。

一批独立学院，转为公办

2020年教育部发布了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》（以下简称《方案》）明确独立学院转设路径包括转为民办、转为公办、终止办学。《方案》发布之后，独立学院转设工作进行得如火如荼，2020年和2021年有多所独立学院成功转设。在各地政府的支持下，浙江大学城市学院（现浙大城市学院）、嘉兴学院南湖学院（现嘉兴南湖学院）、南京信息工程大学滨江学院（现无锡学院）、江西中医药大学科技学院（现南昌医学院）等有多所独立学院成功转为公办院校。

独立学院并非都能转为公办，《方案》中明确提到独立学院转为公办至少要满足两个条件。

一个是无社会举办方或社会举办方拟退出举办。转为公办院校就不能有社会力量参与。无社会举办方则是指由公办高校单独举办，公办高校与学校基金会、校办企业、学校附属医院、校友会或学校工会等下属机构合作举办，以及公办高校与地方政府合作举办。

另一个条件则是地方政府有条件承接举办。通常来说，独立学院想要转为公办，必须获得政府的支持。

如南京信息工程大学滨江学院，该校于2002年经教育部批准，由南京信息工程大学和南京信息工程大学教育发展基金会共同举办，符合方案中提到的无社会举办方。此外，该校获得了官方支持。2016年，无锡市与南京信息工程大学签订合作共建滨江学院协议；2018年，南京信息工程大学滨江学院无锡校区正式启用；2019年，滨江学院明确了“无锡大学、公办体制”的发展目标和定位；2020年，市校双方达成协议，确定转设为公办普通本科院校是滨江学院最优发展路径；2020年12月24日，教育部拟同意南京信息工程大学滨江学院转设为无锡学院并将学校名单等信息向社会公示。

普通民办院校也能转制公办？

除了独立学院转设为公办院校，也有民办院校成功转制为公办院校。2020年3月，教育部网站发布了《教育部关于同意宿迁学院转制为省属公办普通高等学校的函》，同意宿迁学院转制为省属公办高校。

据了解，宿迁学院2014年正式获批为独立设置民办本科院校，填补了宿迁没有本科院校的历史空白。2018年6月1日，江苏省学位委员会、江苏省教育厅同意增列宿迁学院为学士学位授予单位，这也为学校转制为公办奠定了基础。2018年以来，江苏省委省政府、宿迁市委市政府和省教育厅出于优化全省高等教育布局、有利于宿迁人才聚集、促进宿迁学院可持续发展等方面考虑，着手推进宿迁学院由民办向省属公办转制。2019年10月，江苏省政府函请教育部同意，教育部建议通过变更举办者的方式，实现宿迁学院转制。即由宿迁市教育投资管理有限公司、江苏省教育发展有限公司联合举办变更为江苏省人民政府举办，由此实现宿迁学院从民办高校向省属公办高校的转变。

转制之后，宿迁学院新一任校领导班子履职，紧抓转制机遇，确立“学校为家的办学情怀、学生为本的办学理念、人才为王的办学方略”办校方针，开启“二次创业”新征程。

当然，这并不代表所有普通民办高校都能转制为公办。对于高校来说，想要实现“民转公”绝非易事。宿迁学院的成功转制，更是因为其本身的办学背景就具有独特性。

据了解，在所在省市政府的推动下，宿迁学院采取“省市共建、八校联建、合作办学、公办民营”的特殊体制与模式，组织南京师范大学、苏州大学、扬州大学、江苏大学、南京工业大学、徐州师范大学（现江苏师范大学）、南京财经大学、南京工程学院等八所省属高校和宿迁市合作举办。2014年教育部批准宿迁学院为本科层次民办普通高校。可以说宿迁学院虽然是民办高校，但却有浓厚的公办背景。

此外，宿迁市当时没有公办高校，缺乏科教资源、高层次人才，迫切需要提高高等教育的办学质量和水平。将宿迁学院转制为省属公办院校，有利于促进宿迁市补短板强弱项，服务地方经济社会发展。而宿迁学院转制工作得到了有关部门的大力支持。江苏省政府办公厅、省发改委、教育厅、财政厅、人社厅、编办等相关省直部门均明确表示支持宿迁学院转为省属公办。2020年，江苏省政府报请教育部批准，宿迁学院转制为省属公办本科高校。

民办院校转为公办并不容易。以独立学院转设来说，转为公办不仅考验政府的承接能力，还需要独立学院自身实力雄厚。而普通营利性民办高校转为公办的可能性更是微乎其微。但同时，民办院校转为公办，对学生来说，学费降低，且学校教学质量提升。对高校自身来说，经费可以通过国家财政或者地方政府拨付补贴，有助于保障教育质量和设施建设，对学校发展大有裨益。已经成功转制的高校如何抓住这一机遇来促进学校发展，值得深思。

部分资料来源：山西省教育厅、教育部网站、各校网站等。

转自：“麦可思研究”微信公众号

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