第三届“香樟西部计划”简报|文雁兵：打造共同富裕联合体，探索共同富裕新路径

2023年8月8日下午，嘉兴学院经济学院院长、中国共同富裕研究院院长文雁兵教授为第三届“香樟西部计划”学员做题为“打造共同富裕联合体，探索共同富裕新路径”的讲座，第三届“香樟西部计划”全体学员参加。

嘉宾简介

文雁兵，嘉兴学院经济学院院长，经济学博士，教授，国家社科基金重大项目首席专家。嘉兴学院“南湖学者”特聘教授。主要研究方向为发展经济学，兼任中国数量经济学会常务理事、中国经济发展研究会常务理事、浙江省经济学会常务理事。入选浙江省“之江青年社科学者”、“浙江省高校领军人才培养计划”高层次拔尖人才项目、“创新嘉兴·精英引领计划”青年领军人才项目。主持国家社会科学基金重大项目、国家社会科学基金青年项目、浙江省高校重大人文社科攻关计划重点项目等多项。曾获浙江省第二十一届哲学社会科学优秀成果奖一等奖，在《经济研究》《中国工业经济》《财贸经济》《中国人口科学》和Journal of Economic Behavior & Organization，World Economy，Applied Economics等国内外高水平学术期刊发表论文60余篇。多篇文章被人大复印资料、中国社会科学文摘全文转载。在《光明日报》《浙江日报》发表文章多篇，多篇咨询报告获省部级领导批示。

本次讲座主要包括三个部分：（1）共同富裕的深刻内涵与时代价值；（2）浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实践创新；（3）共同富裕的理论前沿。

第一部分

第一部分，文雁兵教授全面梳理了共同富裕的科学内涵和强调了时代价值。共同富裕是社会主义的本质要求和中国式现代化的重要特征，中国共产党从嘉兴南湖出发的初心和使命就是实现全体人民的共同富裕，执政和发展的目标是不断满足人民对美好生活的向往。在不同的发展时期，推进共同富裕的战略和路径不同，在改革开放前，大力发展集体经济，奠定基本的物质基础；在改革开放后，邓小平同志提出“让一部分人、一部分地区先富起来，以带动和帮助落后的地区”的重要决断，为我国如何推动共同富裕指明了以发展为中心的推进方向；十八大以来，扎实推进全体人民共同富裕和分阶段实现，在发展基础上更注重分享，在物质富裕基础上更注重精神富有和生态富民，尤其是建党百年之际和实现全面脱贫伟大成就之后，共同富裕作为第二个百年重要奋斗目标，既是发展目标，又是发展道路，更是发展手段，是深化经济社会体制改革和实现人的全面发展的重要抓手。

第二部分

第二部分，文雁兵教授详细介绍了浙江省改革开放以来如何从资源小省，到经济大省，再到共同富裕先行和省域现代化先行的经验和做法，以及共同富裕示范区在制度、实践、文化上的创新。首先，在解决地区差距方面。浙江省通过山海协作、飞地经济进行结对，促成点对点帮扶和合作，使山区26县的经济社会发展水平飞速提高。其次，解决城乡差距方面。浙江省通过城乡统筹将教育、医疗、卫生等公共服务均等化，通过“千万工程”不断改善农村人居环境、打造美丽经济、建设集体经济，实现农村经济社会发展水平的不断发展和生活条件的不断提高，城乡在收入、交通、环境、生态、公共服务等多个维度实现了一体化和均等化。再次，以山区县义乌和嘉兴市为例，详细介绍了义乌从贫穷落后的山区县通过“莫名其妙、无中生有、点石成金”成为“世界小商品之都”和人均收入水平全国县域第一的传奇之路，深入分析了嘉兴市从改革开放以来，城乡二元——城乡统筹——城乡一体——城乡融合——城乡共富的发展逻辑，党委政府、企业市场、社会民众如何有效互动走出了现代化之路。

第三部分

第三部分，文雁兵教授从“东亚经济奇迹”形成的“发展型政府理论”和结合浙江改革开放至今的实践经验，提出“共富型政府理论”。他认为，共同富裕问题属于发展经济学范畴，要充分解决发展与共享、效率与公平两大核心问题。面对发展与共享问题，应在继续保持经济增长的前提下，着力解决收入（财富）分配问题和要素（资源）分配问题。面对在效率与公平问题中，要处理好市场与政府的关系，重点发挥政府作用与官员作用。并结合“千万工程”“最多跑一次改革”“山区26县高质量发展”等举措的成功案例，强调市场这只“无形的手”是浙江省发展成就的基石和充分条件，政府这只“有形的手”是浙江省发展成就的保障和必要条件。改革开放45年来，浙江省从曾经的资源小省到经济大省，正是因为浙江省正确的处理了政府和市场的关系，将市场这只“无形的手”和政府这只“有形的手”有机结合并发挥作用，最终实现了“共同富裕先行”与“省域现代化先行”两个重大成就。

最后，文雁兵教授提出，浙江省改革开放以来的经济社会发展，同时伴随着党领导下的政府变革性实践。从时间维度上划分，1978—2011年为发展型政府阶段，即通过发挥自身比较优势促进经济快速发展；2012年至今为共富型政府阶段，即通过共富型的制度体系实现高质量发展与高水平共享。在发展型政府阶段（1978—2011年），浙江省政府克服资源禀赋的局限，制定适宜的产业政策，大力发展民营经济和外向经济，最终实现了经济和社会的快速发展，这一阶段可称为发挥“静态比较优势阶段”。在发展型政府阶段的后九年，浙江省发展面临资源约束、动力不足、产业低端锁定和发展天花板等问题，时任浙江省委书记的习近平同志提出“八八战略”，通过进一步发挥体制机制、特色产业、城乡统筹、区域协调、生态环境、文化大省等八个方面的优势，使浙江省实现了经济社会发展的新一轮飞跃，这一阶段可称为发挥“动态比较优势阶段”。在共富型政府阶段（2012-2020年），浙江省委省政府贯彻“八八战略”，全方位推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，这一阶段可称为“自主性共富实践创新阶段”；自2021年至今，浙江省委省政府按照习近平总书记亲自谋划、定题、部署，推动高质量发展建设共同富裕示范区，打造“四率先三美”和推进“七个先行示范区”，这一阶段可称为“示范性共富实践先行阶段”。发展型政府和共富型政府两大阶段有联系也有区别，是不同经济社会发展阶段对政府职能和政府作用的不同要求，也是现代经济学中如何发挥市场在资源配置中基础性作用，同时更好发挥政府作用的生动实践与探索创新。

在提问和交流环节，文雁兵教授耐心解答了学员关于共同富裕指标构建、共同富裕理论难点、浙江省高质量发展共同富裕示范区的经验价值等问题，文雁兵教授深厚的功底、丰富的知识、详实的案例激发了同学们对共同富裕的研究兴趣，对学员开拓学术视野、培养学术热情产生了较大影响，参会同学受益匪浅！

撰稿人：山东财经大学  陈 雨

  西南大学  李昕儒

转自：“香樟经济学术圈”微信公众号

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