《Does land tenure fragmentation aggravate farmland abandonment? Evidence from big survey data in rural China》一文发表于国际期刊《Journal of Rural Studies》2022年第91卷，通讯作者是浙江大学公共管理学院曹宇教授。
主要内容
耕地细碎化是耕地撂荒的重要因素，包括生物物理条件下的景观细碎化和财产条件下的权属细碎化，两种耕地细碎化具有不同的效果和管理策略。然而，在耕地景观细碎化（FLF）保持不变的情况下，耕地权属细碎化（FTF）是否会加剧耕地撂荒及其程度仍不清楚。因此，本研究通过结合大规模样本调查（5479个样本）和地理分析来区分FTF和FLF，并使用Logistic回归和Tobit回归模型分析FTF对耕地撂荒的影响。此外，将农地流转作为调节变量，探讨农地流转是否显著缓解了耕地撂荒。研究发现，当平均地块面积增加1亩时，耕地撂荒率下降了16.8%，而在FLF程度较低的地方，FTF对耕地撂荒的影响更大。农地流转在FTF和耕地撂荒率之间起着重要的调节作用。
理论框架
FLF是一个自然障碍，不仅会增加农业生产成本，还会导致土壤肥力差、灌溉条件差等，改变FLF的成本非常高；FTF是一个人为障碍，但FTF与其他耕地条件之间的相关性并不显著，改变FTF的成本也很低。因此，区分FTF和FLF对耕地撂荒的影响是必要的，尤其是在FLF保持不变的情况下。可以预期，在一定的FLF下，FTF会加剧耕地的撂荒。此外，考虑到土地流转过程中耕地经营权的交易成本较低，土地流转可能对FTF造成的耕地撂荒加重起到有效的调节（缓解）作用。因此，本文提出以下假设：
H1.当FLF保持不变时，FTF加剧了耕地撂荒；
H2.在FLF程度较低的地方，FTF对耕地撂荒的影响更大；
H3.实施农地流转政策可以缓解耕地撂荒。
研究结果
（1）FTF、FLF和耕地撂荒的描述性统计
乡镇层面的景观细碎化指数在0.52至1.46之间，RDLS在0至198.9之间，平均值分别为1.23和40.71。表明FTF和FLT在一些乡镇非常严重，并且在不同的乡镇有高度的差异。图2显示了乡镇层面的FTF、FLF、地形和耕地撂荒的空间差异。具体而言，在大多数南方地区，FTF和FLF的范围相对较大，而中部和东北部乡镇的FTF和FLF的范围普遍较小。地形复杂度较高的乡镇主要集中在西部地区和东南沿海地区，那里的大部分耕地是坡地。这三个变量的空间分化较为相似，尤其是FTF和FLF的空间分化。这是因为景观细碎化将导致产权细碎化，尤其是在山区和丘陵地区。然而，在一些地区，这三个变量仍然存在很大程度的不一致性，可能是由于一些低FLF的平原地区的特殊原因导致的严重的FTF。
（2）FTF对撂荒的影响
表2显示了基于5479个样本的FTF对耕地撂荒的影响结果。结果表明，增加FTF会加剧撂荒，在第（1）列中的显著性水平为1%。平均地块面积的比值（OR）为0.582，这表明当平均地块面积增加1亩时，农户层面的耕地撂荒率将降低到58.2%。根据Tobit模型，当平均地块面积增加1亩，耕地撂荒率降低16.8%，H1得到验证。就景观特征而言，FLF和地形复杂性（RDLS）的变量显示出积极和显著的影响，这表明景观细碎化或RDLS增加一个单位将导致耕地撂荒率分别增加111.6%和0.3%。总体而言，FLF是耕地撂荒的重要决定因素，而在FLF的控制下FTF会加剧耕地撂荒。
（3）不同FLF程度下FTF对撂荒的影响
表3显示了在不同的FLF程度下，FTF对耕地撂荒的影响程度。结果表明，对于FLF程度高的地区，即使FTF的程度较低，耕地的不规则形状和复杂地形也可能使农业机械化困难和耕作成本高，从而导致耕地撂荒率高。在景观细碎化程度较低的情况下，耕地细碎化（无论是FTF还是FLF）是耕地撂荒的重要因素。对于景观细碎化程度较高的地区（大多位于山区和丘陵地区），细碎化的程度很高或普遍较高并不是影响耕地撂荒的决定因素，但家庭的总耕地面积和农业补贴金额可能会进一步影响耕地撂荒决策。
（4）农地流转对减少耕地撂荒的影响
为了进一步分析土地流转政策实施对FTF与耕地撂荒之间关系的调节效应，对调节效应进行了检验，结果如表4所示。说明平均地块面积对FTF与耕地撂荒之间关系的调节作用是显著的，H3得到验证。对耕地被撂荒且未进行土地流转的农户，将这些农户（378个样本）与总农户（5479个样本）的FLF和FTF特征进行了比较（图3A）。我们发现，这些农户的FLF和FTF程度明显高于总样本的程度。
研究结论
研究发现，FTF会加剧耕地撂荒，而且FTF对耕地撂荒率的影响小于对家庭是否会耕地撂荒的影响。此外，在FLF程度较低的地区，FTF对耕地撂荒的影响更为显著。农地流转在FTF和耕地撂荒之间发挥着重要的调节作用。
研究表明，中国大多数尚未流转的撂荒耕地具有高度的FTF和FLF。建议可以向农民发放农业补贴，可能会激发家庭剩余劳动力的耕作积极性；在不同地区的差异化管理方面，建议更多地关注低FLF地区的FTF问题，这可能会更有效地减缓耕地的撂荒。为了促进农地流转，建议开展以提高耕地经济效益为中心的项目，如提高农田肥力、建设灌溉和排水基础设施等。
文献来源
Jiayi Wang, Yu CAO, Xiaoqian Fang, et al. Does land tenure fragmentation aggravate farmland abandonment? Evidence from big survey data in rural China[J]. Journal of Rural Studies, 2022, 91: 126-135.
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