学姐记忆面包362——互联网治理的背景与现状（2）

价值导向的偏颇。

全球化技术带来的文明冲突，网络空间对现实压抑能量的释放以及“快乐原则”的本我释放等带来了种种网络伦理问题。

当前网络伦理失范的行为与网络平台只重经济利益而忽略社会效益密切相关。过分追求经济利益，才会把吸引眼球并持续拥有用户作为平台运营的首要任务，在商业模式的设计中甚至不惜牺牲用户利益和社会效益，来换取商业回报。互联网已经成为关乎国计民生的重要产业，然而互联网产业目前以民营资本为主，而追逐利益是资本的天性，如果不能有效引导就会陷入伦理困境。

网络谣言,虚假新闻,网络暴力,人肉搜索

网络世界的现实化

随着互联网日益渗透进现实生活中,网络空间已不再是独立于现实世界的虚拟空间,在与社会现实的日渐渗透中,网络空间的伦理失范通常与现实社会的冲突与矛盾密切相关，网络空间本身成为一种社会形态,成为社会生活的一部分,这是政府进行互联网治理的逻辑起点。

当前我国处在极为复杂的意识形态环境中，伴随着全球化而来的西方价值观，以及敌对势力支持的各种敌对意识形态的渗透等等，这些都或多或少地反映到网络空间内，网络平台有意或无意地成为“帮凶”。

网络空间内秩序的空白

网络技术的日新月异带动网络空间的不断变革，网络空间缺乏秩序基础，传统社会的法律、制度、典范在网络中并不总是有效。在缺乏引导和约束的环境中，“野蛮生长”是最原始、最基本的生存法则。网络应用服务提供商不会自发地反思对信息秩序、用户行为和社会宏观效果的负面影响。

随着互联网基础设施的完善、互联网用户规模的不断扩大以及信息化技术的迅猛发展，互联网产业全面渗透、冲击传统行业，商业模式变得更加复杂，传统的行政监管模式显然不能适应互联网时代发展的潮流，网络空间治理体系亟待完善。

目前监管立法尚在起步阶段，行业自律组织权力有限

据不完全统计,参与互联网管理的部门曾经一度达到16个之多。这种多头管理的局面,条块分割过于明显,造成职能交又、权责不一、管理效率不高等一系列问题。伴随着国家互联网信息办公室成为互联网管理的主要机构,互联网管理权力进一步集中,“九龙治水的局面才得到綬解。针对互联网的行政监管呈现出一种国家互联网信息办公室主导统揽,多部门配合协作的新局面,但仍然存在监管对象不明确、监管内容更加复杂、监管力度不好把握等问题。

原有的现实社会治理模式无法适应对网络治理的现实要求（ 高效率的行政监管与表达自由的边界难以把握）

模式：自上而下的行政化治理、运动式治理、动员式治理模式（单向度、行政强制为主）

弊病

难以适应虚拟化、碎片化、去地域化、高度流动性的网络社会新环境

难以调动其中的积极社会因素参与管理

具体：管理部门数量多、权责区分不清、权限界定冲突；分段监管难以适应突变状况；立法跟不上网络发展步伐

网络信息全球化带来的主流意识形态的消解（全球意识形态斗争阵地，国家竞争和利益博弈新战场。中国利益分化和冲突以及思想观念多元化加剧阶层矛盾和冲突，舆论整合难度加大，民意基础和民心资源遭受挑战）

转自：“新传记忆面包”微信公众号

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