以下文章来源于浙江教育报 前沿观察 ，作者喻伯军沈旭东等
聚焦
- 浙江教育报·前沿观察 -
编者按：
2023年7月，浙江省教育厅印发了《浙江省义务教育课程实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），从优化课程建设、推进教学改革、深化评价改革、加强工作保障等4个方面提出了15项主要任务。
如何使每所学校、每位教师更为准确理解和把握课程教学改革的新理念，并使之转化为具体的教育行动，是摆在大家面前的难题。因此，本期约请教研人员、校长、教师共同探讨——
义务教育课程改革如何蹚过“深水区”
专家观点
统筹设置，规范实施课程
□省教育厅教研室副主任 喻伯军
《实施办法》在继承上一轮浙江省深化义务教育课程改革优秀成果的基础上，落实教育部《义务教育课程方案（2022年版）》的要求，指向素养导向的义务教育优质均衡发展。《实施办法》从指导思想、总体目标、主要任务、实施要求四个方面，为我省进一步推进义务教育课程改革提供了顶层设计和行动指南。
根据《实施办法》的指导思想和总体目标，在保障落实义务教育全纳性和基础性的基本要求上，突出重点、突破难点、展现亮点，进一步转变育人方式，积极构建凸显素养导向、满足个性发展需求、具有浙江特色的义务教育课程实施体系。主要内容有优化课程建设、推进教学改革、深化评价改革、加强工作保障四大任务，共15项工作要点。
课程是实现教育目标的重要载体，体现了国家意志。各地各校要统筹设置国家课程、地方课程、校本课程三类课程，分类规范实施。《实施办法》强调以国家课程为主体，地方课程和校本课程为拓展与补充，义务教育阶段的课程设置以统一性为主，兼顾拓展性和差异性。我省的义务教育课程按照九年一贯设置，按“六三学制”安排课程。学校作为课程实施的主体，要系统建构课程体系，严格落实国家课程，优化完善地方课程，规范开发校本课程，并可在保证周总时长不变的情况下，根据实施需要灵活安排课程和课时，为学生的个性发展创造有利条件。学校的课程自主权体现在课表中14%~18%的课程可自主统筹。学校有了更多自由空间安排劳动、综合实践活动、班团队活动等课程。
教学改革是保证课程落实的重要途径之一。要聚焦基础教育教学改革的五个关键要点谋求突破：坚持素养导向，各学科要基于课程标准要求实现素养目标，凸显课程育人价值，体现“五育”并举；强化学科实践，在我省综合实践活动、项目化学习等多年实践教学与研究的基础上，进一步培养学生解决问题的能力；推进综合学习，从学科内整合、跨学科统筹两个角度落实综合学习，原则上各门课程用不少于10%的课时开展跨学科主题学习；落实因材施教，为每一个学生提供适宜的学习机会与方法；加强教学管理，规范教学常规，深化选课走班及学习指导，深化作业改革等。
要从更新观念、创新方法、改进考试三个方面深化评价改革，坚持科学的教育质量观和学校发展观，加强义务教育学校考试管理，坚持把立德树人成效作为根本标准，突出强调评价的育人功能。要推进综合评价改革，探索小学学科分项等级评价，完善初中生综合素质评价及其运用。要创新评价方式方法，重视表现性评价、过程性评价、教育评价数字化改革的研究与运用。要加强考试命题研究与评估，严格依据义务教育课程标准命题，强调考试评价与课程标准、教育教学的一致性。
课程改革是一项综合性的任务，要从队伍建设、教科研专业支持、经费保障三个方面为下一步教育改革工作保驾护航。要配齐配足各学科教师，开展课程实施专题培训，充分保障教师专业队伍的发展。要强化统筹实施，各级教研部门要积极作为，协同高等学校、科研院所、学术团体等专业力量，共同开展课程改革研究。
为确保各项工作有序开展，《实施办法》进一步明确了各级教育行政部门和学校的职责分工，通过开展省级典型学校建设，探索区域经验，进一步推进考核督导、宣传引导，营造良好的实施氛围，为推进我省教育高质量发展作出新的贡献。
八方声音
做好“形”“行”“变”“保”四字工作
□杭州市拱墅区教育研究院院长 沈旭东
落实《实施办法》的要求，需做好“形”“行”“变”“保”四字工作。区域教育行政部门及专业机构要保驾护航，深入调查研究以把握区域、学校的课改现状，建立共同的课程价值观，确立课程育人的信念；要理清学校课程规划和实施方案编制的基本要求，指导、引领学校课程建设的各环节、各要素的标准化；要通过试点校先行、集群共建、区域共享等路径，提升区域课程改革质量，强化对学校课改的督促、评价，使《实施办法》扎实落地。
“形”即需要制订学校的课程实施方案。一是学校要根据本校的育人目标、办学主张，结合校情、资源、区域等因素，科学制订课程实施方案。要重点关注各类课程及科目的设置比例，尤其是对劳动、综合实践活动等可统筹使用课时的课程，要确保开齐开足；二是学校各学科组要根据2022版课程标准，结合现有的师资和教学资源制订课程实施方案，重点关注核心素养在各学段、年级的落地。
“行”即开展符合课程标准要求的教学方式，呈现“做中学、用中学、创中学”的教学样态。一是课堂教学方式要从“教”转向“学”，实践启发式、互动式、探究式等教学形式，进行差异化教学，做到因材施教；二是要强化学科实践的育人功能，在各学科教学中探索知识情境化、问题驱动化、学习实践化，使学生学会像专家一样思考；三是能进行多元化、适性的作业设计和考试命题；四是开展跨学科主题学习，各学科能基于本学科而与其他学科联系和整合，培养学生的实践能力。
“变”即转变教育教学理念，更新评价观念，从“育分”转向“育人”。一是要树立培养“有理想、有本领、有担当”时代新人的教育思想，确立以培育课程核心素养为主旨的教学思想，从“识记立意”转向“素养导向”；二是要破除教学功利化、短视化现象，特别需要克服“死记硬背、过量学科作业、排名次是为了提分”的想法，建立科学的、符合评价伦理的学业述评方法和制度。
“保”即保障学校课程改革行动的顺利实施。一是确保新理念、新举措的落地，开展对教研员、校长、教师的课改专项培训，把握国家、区域、学校对课改的要求，重点突出对学科实践、跨学科主题学习等方面的专项培训；二是确保学校课程实施方案的规范性、科学性，在区域层面组织多方审议和论证，特别关注三类课程的政策性要求；三是加强教学管理，确保教学改革不走样，对在课程改革行动中出现的优秀典型案例，能及时推广；四是确保课改所需的培训、研究经费，尤其是对薄弱学校的扶持要到位。
尊重差异，培养悟性
□绍兴市柯桥区实验中学校长 董建康
《实施办法》指出，重视差异化教学和个别化指导，培养学生自主学习的意识和能力。如何尊重学生的学习差异？关键在教师，对学生学习的管理要从“控制性”向“指导性”转型。
创新源于悟性，所以对学生的学习悟性培养很重要。学校在学生的品德培养上，要强调集体精神；而在学力培养上，一定要突出个性。我觉得比“学生立场”更重要的是让学生对自己的学习“持自己的立场”。
以作业为例说明。作业本质上是学生的自主学习活动。教师要相信学生，给时间、给空间，赋予学生必要的作业自主选择权。鼓励学生做“减法”，在已掌握知识内容的前提下，不做重复、机械的作业；鼓励学生做“加法”，寻找并解决自己学习中的问题，按兴趣与特长选择作业。通过一“减”一“加”，形成自己的学习方法，这可以称为“自主思学”。这改变了学生对作业的认识，提升了学生学习的自我意识和自我效能感。从“要我学”变为“我要学”，学习变得精准、灵动，学习的悟性就逐渐培养起来了。
发挥学校的课程自主权
□省特级教师、嘉兴南湖实验学校校长 王建良
根据《实施办法》意见，学校可以在周末开展综合实践类亲子活动。以月或学期为时间单位对劳动、综合实践活动、班队活动、跨学科项目化学习做规划，让学生在集中学习或长程学习中实现更从容、更深度的学习。学校在开齐开足国家课程的同时，积极利用《实施办法》为学校留有的空间，在课程设置与实施上根据学校传统、生源结构以及其他资源，编制出有个性的校本方案，培育全面发展且有特长的学生。
聚焦学生的素养导向
□温州市实验中学校长 黄 慧
管理学中有个“黄金圈思维法则”，把思考和认识问题画成三个圈：最外面的圈是“what”层，就是做什么，指的是事情的表面；中间的圈是“how”层，就是怎么做，是实现目标的途径；最里面的圈是“why”层，就是为什么做这件事。这对我们是一种很大的启发，它让我们明白“理解为什么”比“知道怎么做”更重要，这是行为的内动力。只有达成了我们为什么要改革的一致认同，才能真正地劲往一处使。
《实施办法》在总目标中很明确地指出，通过进一步转变育人方式，积极构建凸显素养导向、满足个性发展需求、具有浙江特色的义务教育课程实施体系。这既是对国家课程方案扎实落地的一种深度体现，又为一线学校指明了变革路径，提供了改革空间。
面对《实施办法》，我们除了深入解读，更要及时对学校多年来的教学进行系统梳理。学校应当始终遵循国家意志，结合校情，找到自己深化教学改革的聚焦点，真实扎实地稳步前行，进而增强办学活力。我们找到的校本化做法就是以坚持迭代了13年的“学会学习”为支点，锚定育人方式的转变，构建起学校教育教学新生态，深化教学改革，以迎接素养导向学习时代的到来。
让每一个学生看到更多的可能
□省特级教师、宁波市奉化区岳林中心 小学党总支书记 刘善娜
《实施办法》提出，进一步转变育人方式，积极构建凸显素养导向、满足个性发展需求、具有浙江特色的义务教育课程实施体系。
我认为要特别注重学段衔接，幼小衔接坚持零起点教学，将一年级第一学期设置为入学适应期。要科学制订方案，学校可根据实施需要灵活安排课时，探索长短课、大小课、跨年级、多学期等课时安排方式。要充分利用校内外资源，统筹安排课内外学习和校内外学习，有效利用课后服务时间。要推进综合学习，根据学科特点，科学探索大单元教学，积极开展主题化、项目式学习等综合性教学活动，培养学生的实践探究能力，加强学科之间的联系和整合，落实因材施教。
优化“两表四图” 落实课程实施
□省特级教师、义乌市绣湖小学校长 朱向阳
落实《实施办法》，学校必须要规划并明确育人目标、教育体系、课程架构、课堂样态，尊重孩子的天性和身心发展规律。我校的具体做法是：规范“两张表”，规划“四幅图”。
规范课程表，从内容层面统筹设置三类课程；规范时间表，从时间和空间层面体现课程设置比例和课程实施。规划育人目标图，清晰培养怎样的人；规划教育体系图，明确怎样培养人；规划课程架构图，丰富培养载体；规划教学改革图，优化教学策略。以“问学课堂”为探索方向，形成“以问引学，让课堂学教归位；以问导学，让教师教学到位；以问拓学，让学生学习‘越位’；以问评学，让学习评价补位”的教学策略。
乡村学校期待“三改”
□瑞安市桐浦镇中心小学校长 周国平
乡村学校在落实《实施办法》时，会遇到一些阻力和问题。我们希望：
一是改检查为共享。以往教研部门喜欢到学校进行各项教学检查，教师们疲于应付，没有动力，也没有习惯进行更多思考。如果能通过资源的共享，解决乡村教师备课困难等实际问题，能更有助于他们有时间思考和落实《实施办法》。
二是改观摩为参与。通过教研重心的下移，提升乡村教师的教育教学能力。如果教研活动下移，让更多的乡村学校和教师参与其中，会更有助于落实《实施办法》。
三是改评估为协助。文件下发后就会有评估，部分校长已经习惯了用材料“对付”评估。希望教研部门能深入到乡村学校进行培训，多聆听校长和教师的心声，给校长和教师搭建更多的平台，真正落实《实施办法》。
“三视”教材，努力备好每一节课
□省特级教师、杭州江南实验学校教师
金明强
教材担负着立德树人的使命，是教师教学和学生学习最常用、最重要的载体。因此，我主张“三视”教材，努力备好每一节课！“三视”教材，是指在备课时，教师能从课程、文本、学生三个维度审视教材。它包括三项内容：
俯视教材，读懂课程。手握教材，脑里应该有课程。站在课程的高度，教师可以从现行课程标准、学科核心素养、教学关键问题三个角度俯视教材。现行课程标准是备课的行动指针，学科核心素养是学生学科学习的发展目标，教学关键问题是实现学生发展目标必须完成的任务。
透视教材，读懂文本。在备课中，教师需要考虑透过教材读懂文本，把读懂文本的方法传递给学生。我们要借教材导语读懂文本整体指向，从素材结构读懂文本呈现样式，就内容组织读懂文本话语方式。
凝视教材，读懂学生。备课应当从学生立场出发，梳理教材的前后衔接点，考量学生的已知点；研读教材呈现的新内容，确定学习的重难点；琢磨教学内容的育人价值，设定教学的育人点。根据学情，从学生已知点确认教学起点，从学习重难点确定教学着力点，从设计立意点确立教学育人点。
落实《实施办法》，学校必须要规划并明确育人目标、教育体系、课程架构、课堂样态，尊重孩子的天性和身心发展规律。我校的具体做法是：规范“两张表”，规划“四幅图”。
规范课程表，从内容层面统筹设置三类课程；规范时间表，从时间和空间层面体现课程设置比例和课程实施。规划育人目标图，清晰培养怎样的人；规划教育体系图，明确怎样培养人；规划课程架构图，丰富培养载体；规划教学改革图，优化教学策略。以“问学课堂”为探索方向，形成“以问引学，让课堂学教归位；以问导学，让教师教学到位；以问拓学，让学生学习‘越位’；以问评学，让学习评价补位”的教学策略。
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