摘要：思想政治教育高质量发展是落实立德树人根本任务的必然选择。科学把握新时代思想政治教育高质量发展的逻辑内涵,应当注重强化政治方向为主导的基本内容,描绘思想政治教育发展的"精神图谱";应当注重深化价值导向为标志的发展意图,形塑思想政治教育发展的"精神秩序";应当注重凸显发展路向为结构的外化策略,涵养思想政治教育发展的"精神动力"。同时,促进思想政治教育高质量发展,必须客观分析思想政治教育理论创新与实践发展之间的矛盾、协调解决思想政治教育内生动力与外在动力之间的张力、系统缓解思想政治教育"有效"供给与"个性"需求之间的张力等问题。
关键词：新时代;思想政治教育;高质量发展;
主要内容
一、新时代思想政治教育高质量发展的逻辑内涵
二、新时代思想政治教育高质量发展的问题观照
三、新时代思想政治教育高质量发展的实践理路
思想政治教育高质量发展是深化教育体系改革、建立健全立德树人机制的客观要求，也是培养担当民族复兴大任的时代新人的必然选择。党的十九大报告明确指出：“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。……努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”[1]这一方面强调了深化教育体系改革的价值目标——培养“全面发展的社会主义建设者和接班人”，同时也明确指出了实现这一目标的重要途径——“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。中国特色社会主义制度体系的建立和完善，为保障“公平而有质量的教育”奠定了制度基础。习近平总书记指出：“当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。”[2]因此，我们必须“把发展质量问题”放在思想政治教育工作的突出位置，持续提升教育质量和教育水平，为全面建设社会主义现代化国家新征程提供思想理论支撑和人才资源。
一、新时代思想政治教育高质量发展的逻辑内涵
一提到思想政治教育的高质量发展，许多人都会想到思想政治教育人才培养目标的时代变迁。改革开放以来，围绕“培养什么人、怎样培养人以及为谁培养人”这个根本问题，各高校始终把培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人作为思想政治教育的价值目标。中国特色社会主义进入新时代，在强调“有理想”的育人目标的同时，人才培养目标的内涵逐渐发生了变化，作为一般公民培育目标要求的“有道德”、“有文化”和“有纪律”向富有时代性内涵的“有本领”和“有担当”的要求拓展，思想政治教育的育人目标在培育“四有”新人的基础之上进一步强化“有理想、有本领、有担当”的时代新人的育人目标，这一育人目标的提出实际上是新发展理念背景下思想政治教育“发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现”。[3]习近平总书记指出：“新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。”[4]因此，全面理解和系统把握思想政治教育高质量发展的科学内涵，必须坚持思想政治教育的新发展理念，从政治方向、价值取向和发展路向等维度科学把握其逻辑内涵。科学把握新时代思想政治教育高质量发展的逻辑内涵，应当注重强化政治方向为主导的基本内容、深化价值导向为标志的发展意图、凸显发展路向为结构的外化策略，共同描绘新时代思想政治教育发展的“精神图谱”，形塑思想政治教育发展的“精神秩序”，涵养思想政治教育发展的“精神动力”。
第一，强化政治方向为主导的基本内容，描绘思想政治教育发展的“精神图谱”。党的十九届五中全会指出：“我国已转向高质量发展阶段……同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求。”[5]很显然，国家高质量发展阶段意味着我国经济社会发展转向重视内在质量提升而不是外在数量的“GDP效应”，重在解决我国经济社会发展不平衡不充分的问题。思想政治教育高质量发展必须摆脱粗放式发展模式，着力解决思想政治教育系统存在的发展不平衡、不充分问题，勾勒出思想政治教育高质量发展的新格局，描绘出新时代思想政治教育高质量发展的“精神图谱”。思想政治教育的高质量发展，意味着思想政治教育发展必须坚持从思想政治教育系统内部寻求持续提升育人实效的发展动力，必须解决思想政治教育内部诸要素以及思想政治教育与智育、体育、美育、劳动教育在促进学生成长成才过程中的均衡发展、同向同行、形成合力的问题，必须营造和创设有利于学生成长成才的生存生态与生活生态问题，必须确保思想政治教育系统内外诸要素在时代新人培育中的“同频共振”，必须关注和优化思想政治教育的过程与效果，彻底摒弃依靠投入大量的人力、物力资源来提升教育实效的传统思想政治教育发展模式，在坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的过程中有效挖掘和优化配置思想政治教育资源，强化思想政治教育的政治方向，在促进社会进步的过程中持续提升人的自由全面发展程度。总之，新时代思想政治教育的高质量发展，进一步强化了政治方向为主导的基本内容，描绘了思想政治教育发展的“精神图谱”，蕴含着思想政治教育质量提升的时代密码。
第二，深化价值导向为标志的发展意图，形塑思想政治教育发展的“精神秩序”。新时代思想政治教育的高质量发展，既要体现思想政治教育“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人”的独特育人方式，也要及时回应国家高质量发展对时代新人培育的精神氛围创设和社会心态营造价值，实现国家高质量发展对思想政治教育发展的“精神秩序”形塑价值。它要求思想政治教育的价值引领主要以潜移默化的形式“逻辑地根植”于思想政治教育全过程，通过实践主体日用而不觉的思维方式、行为方式的养成而展现其质量提升价值，并在协同育人、同向同行的过程中形塑思想政治教育的精神文化秩序和提升人的精神生活质量。新时代思想政治教育的高质量发展，本质上表现为满足学生成长需求和期待的价值观念按照国家高质量发展的要求持续形塑学生的思想和行为，并通过学生成长成才的质量得以体现。而深化价值导向为标志的发展意图，通过对学生成长成才的价值引领、精神塑造和行为引导，有助于实现“以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”[5]的国家高质量发展。在这一过程中，思想政治教育的高质量发展说到底是“理论武装”的过程，是科学的价值理念引导学生自觉成长的过程，国家高质量发展进程通过形塑思想政治教育发展的“精神秩序”而实现对学生精神成长的持续“有效供给”，持续满足学生成长的需求和期待。
第三，凸显发展路向为结构的外化策略，涵养思想政治教育发展的“精神动力”。新时代思想政治教育的高质量发展，不仅涉及发展理念问题，更是一个重大的实践问题，因为“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的”。[3]思想政治教育高质量发展是以马克思主义为指导推进思想政治教育现代化的现实体现，不仅要提升思想政治教育“解释世界”的理论魅力，更蕴含着思想政治教育引领人们“改变世界”的强大“精神动力”。因此，新时代思想政治教育的高质量发展，既注重思想政治教育作为人们对外部世界认识和解释的理论体系存在，形成一种逻辑自洽的理论体系，更要凸显其发展路向为结构的外化策略，为新时代人们“改变世界”的实践活动提供科学的思维方式和方法论指导，持续涵养思想政治教育发展的“精神动力”，为人们进一步开展思想政治教育活动奠定良好的思维基础和心理基础。新时代思想政治教育高质量发展的衡量标准，主要看担当民族复兴大任的时代新人培养得“好不好”的问题，这不仅涉及人才培养的政治立场、价值取向、发展路向等问题，更涉及质量发展的世界观、方法论，它以更好地满足学生成长发展需求和期待、社会发展进步的需求和期待为出发点，将思想政治教育质量提升的成效转化为具体的政策话语和实践规范，为学生成长成才提供源源不断的精神动力，并在时代新人的培育中牢牢打上科学发展的时代印记，在引领和促进学生内在精神境界提升的同时进一步优化以发展路向为价值导向结构的外化策略，持续涵养思想政治教育发展的精神动力。
二、新时代思想政治教育高质量发展的问题观照
马克思指出：“问题是时代的格言，是表现时代自己内心状态的最实际的呼声。”[8]新时代思想政治教育高质量发展的问题观照，就是要在思想政治教育质量提升中科学回答其“发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题”，满足人民日益增长的美好生活需要，彰显社会主义制度的优越性。新时代思想政治教育高质量发展，坚持问题导向与目标导向相统一的基本原则，及时回应与解决学生成长需求与期待过程中面临的主要问题。从根本上说，新时代思想政治教育高质量发展，旨在通过着力解决思想政治教育实践中存在的不平衡不充分发展问题，持续满足学生成长的需求和期待，为思想政治教育的高质量发展和培育担当民族复兴大任的时代新人提供优质服务。新时代思想政治教育的高质量发展，要客观分析思想政治教育理论创新与实践发展之间的矛盾、协调解决思想政治教育内生动力与外在动力之间的张力、系统缓解思想政治教育“有效”供给与“个性”需求之间的张力等问题，为提升思想政治教育的思想性、理论性和亲和力、针对性提供现实指导。
第一，新时代思想政治教育的高质量发展，应当客观分析思想政治教育理论创新与实践发展之间的矛盾。马克思指出：“理论在一个国家实现的程度，总是取决于理论满足这个国家的需要的程度。”[9]在马克思看来，理论的价值彰显总是通过把握实践的需要并在实践过程中得以体现的，理论创新的先导性与理论贯彻落实的滞后性容易导致理论创新与实践发展之间的矛盾，只有充分意识到并科学把握这一矛盾，在理论外化、具体化的过程中持续把握实践的需要，理论才能彰显其满足人民日益增长的美好生活需要的价值，进而在实践中勾勒社会发展的“精神图谱”，持续塑造社会发展的“精神秩序”，为人们“解释世界”和“改变世界”提供源源不断的“精神动力”。新时代思想政治教育高质量发展，强调坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，新发展理念对优化思想政治教育资源配置、创新思想政治教育实践、提升思想政治教育实效性具有重要借鉴价值和指导意义。思想政治教育的高质量发展，必然伴随着思想政治教育的理论创新、理念变革，而新发展理念恰恰为思想政治教育的高质量发展提供了新的价值理念与方法论指导。思想政治教育活动开展本质上是“理论武装”的过程，是理论得以外化和具体化并为社会有序运行提供价值规范和精神秩序的过程，思想政治教育的理论创新与实践发展之间的矛盾客观上影响了思想政治教育系统的高质量发展，新时代思想政治教育高质量发展过程中新发展理念的贯彻落实，为科学解决思想政治教育理论创新与实践发展之间的矛盾提供了方法论指导。
第二，新时代思想政治教育的高质量发展，应当协调解决思想政治教育内生动力与外在动力之间的张力。思想政治教育的高质量发展是一个系统工程，在一定程度上涉及社会发展的各个领域。新时代思想政治教育的高质量发展，首先要深入研究思想政治教育系统运行的内在规律和基本矛盾，紧紧抓住“一定社会的思想品德要求与受教育者的思想道德水平之间的矛盾”[10]进行分析，科学配置思想政治教育资源，优化思想政治教育实践，从思想政治教育系统要素的发展变化及相互作用探究其高质量发展的内生动力。同时，人民日益增长的美好生活需要与实现中华民族伟大复兴的社会实践对思想政治教育的功能发挥提出了新的要求，在很大程度上催生了思想政治教育高质量发展的外在动力。因此，新时代思想政治教育的高质量发展，仅仅强调重视思想政治教育系统的内在矛盾、内生动力研究是远远不够的，还要进一步重视思想政治教育高质量发展的大环境研究、外在动力研究，既坚持思想政治教育发展的社会主义方向，同时紧密结合思想政治教育高质量发展的时代要求与社会实践要求，不断释放思想政治教育变革的内需潜力，为学生成长提供丰润的精神文化滋养，在适应时代发展和实践要求的推进中协调解决内生动力与外在动力的作用方式，重视思想政治教育高质量发展的顶层设计与基层探索，科学把握思想政治教育系统运行的内生动力与外在动力之间的运行张力，努力形成思想政治教育高质量发展的系统合力，更好地满足时代新人培育和国家高质量发展的需要。
第三，新时代思想政治教育的高质量发展，应当系统缓解思想政治教育“有效”供给与“个性”需求之间的张力。需求与供给之间的张力是影响思想政治教育高质量发展的一对重要矛盾。马克思指出：“没有需要，就没有生产。而消费则把需要再生产出来。”[11]马克思的这一论述，实际上表明人们的生产活动和一切社会活动产生的基本动因源于人的需要，需要的“无限性”和“发展性”通过持续不断的社会生产得以满足，这就是社会供给。新时代思想政治教育高质量发展，既要始终关注思想政治教育资源的“有效”供给，也要始终关注学生成长的“个性”需求与期待的满足。在思想政治教育实践中，学生成长的需求与期待随着时代和实践的发展而不断得以丰富，思想政治教育的理论武装与价值引领也要与时俱进，持续增强思想政治教育的思想性、理论性和亲和力、针对性，避免出现资源的“有效”供给严重滞后于学生成长的实际需求和心理期待的状况。新时代思想政治教育高质量发展着眼于系统缓解思想政治教育的“有效”供给与“个性”需求之间的张力，遵循学生成长的“个性”需求与思想政治教育资源“有效”供给规律，切实关注思想政治教育实践中需求侧的动态演进与供给侧的“有效”供给，使学生成长的“个性”需求与思想政治教育系统的“有效”供给在担当民族复兴大任的时代新人培育中实现动态平衡，确保学生获得“公平而有质量”的教育。
三、新时代思想政治教育高质量发展的实践理路新时代思想政治教育高质量发展，事关思想政治教育系统发展的战略全局。在新发展阶段，它以推动思想政治教育质量提升为主题，以深化思想政治教育供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足学生成长的需求和期待为根本目的。新时代思想政治教育高质量发展客观上是对时代变迁和学生成长需求变化的主动适应，是思想政治教育准确识变、科学应变、主动求变的必然结果。雅思贝尔斯认为：“教育活动关注的是，人的潜力如何最大限度地调动起来并加以实现，以及人的内部灵性与可能性如何充分生成，质言之，教育是人的灵魂的教育，而非理智知识和认识的堆集。”[12]思想政治教育作为教育的重要组成部分，不仅要在实践活动中“传播知识、传播思想、传播真理”，更要在学生成长中承担起“塑造灵魂、塑造生命、塑造新人”的历史重任。因此，新时代思想政治教育的高质量发展，必须打造富有创新活力的思想政治教育发展模式，在深化改革中构建思想政治教育协同育人体系，确保一切有利于促进学生成长的动力要素在思想政治教育高质量发展中充分涌流，为中国特色社会主义的高质量发展注入新的发展活力、提供新的精神动力。
第一，新时代思想政治教育的高质量发展必须打造富有创新活力的思想政治教育发展模式。创新的本质在于除旧布新，对思想政治教育发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题进行反思、重构和持续完善，以确保思想政治教育能够与时俱进地满足学生成长的需求和期待，并在担当民族复兴大任的时代新人培育中不断提高思想政治教育的发展质量。新时代思想政治教育的高质量发展必须高度重视创新驱动，打造富有创新活力的思想政治教育发展模式。习近平总书记指出：“创新是引领发展的第一动力。与以往历次工业革命相比，第四次工业革命是以指数级而非线性速度展开。我们必须在创新中寻找出路。”[13]新时代思想政治教育的高质量发展是建立在新发展理念指导基础上的系统发展，发展的目的在于强化思想政治教育“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”[14]的水平和质量，因此要创新思想政治教育发展模式，大力推进新媒体技术和其他科技创新成果在思想政治教育中的应用，充分发挥创新第一动力的独特价值，促使学生在价值引领中自我成长、自觉成长。正如习近平总书记所说：“当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。我们要于危机中育先机、于变局中开新局，必须向科技创新要答案。”[15]借助科技创新成果在思想政治教育过程中的应用，打造富有创新活力的思想政治教育发展模式，为新时代思想政治教育的质量提升提供体制机制支撑。
第二，新时代思想政治教育的高质量发展必须在深化改革中构建思想政治教育协同育人体系。思想政治教育体系是“由高效的实施体系、科学的评价体系、有力的保障体系、完善的制度体系以及与思想政治工作密切相关的事物的相互联系而形成的有机整体”，[16]是依据特定时代的价值理念、目标要求、制度规范和评价体系而建构的，并随着时代与实践的发展而不断予以调整和完善。新时代思想政治教育的高质量发展强调在现有社会形态中以温和的方式持续调整和完善思想政治教育系统中不适应时代新人培育的体制机制，进一步优化思想政治教育资源配置，这涉及思想政治教育协同育人体系的全局性、整体性的变革，旨在解决思想政治教育发展不平衡不充分的问题，科学把握“有效”供给与“个性”需求之间的失衡状况，进一步破除影响思想政治教育质量提升的体制机制障碍，这必然强调要“继续用足用好改革这个关键一招”。[17]新时代思想政治教育的高质量发展要“以深化供给侧结构性改革为主线”，[5]借助教育资源的“有效”供给来推进思想政治教育的供给侧结构性改革，消除思想政治教育过程中资源意识缺乏、协同育人机制不畅的问题，强调以优质供给满足学生成长的需求和期待；同时，重视对思想政治教育的价值理念、目标要求、制度规范和评价体系进行与时俱进地调整与完善，调整教育者与思想政治教育的客观要求之间的矛盾、教育者与受教育之间的矛盾、思想政治教育要求与受教育者思想行为之间的矛盾、思想政治教育的客观要求与社会环境之间的矛盾以及受教育者内在精神世界发展要求与满足需要的方式之间的矛盾。总之，新时代思想政治教育的高质量发展必须强化思想政治教育资源的“有效”供给与学生成长的“个性”需求之间的平衡运行，不断打通堵点、补齐短板，在深化改革中构建思想政治教育协同育人体系。
第三，新时代思想政治教育的高质量发展必须以满足学生成长的需求和期待为逻辑起点。新时代思想政治教育的高质量发展不仅关注整个思想政治教育系统活动开展的畅通性和有效循环性，更要为满足学生成长的需求和期待持续提供“理想的意图”、“理想的力量”。恩格斯明确指出：“外部世界对人的影响表现在人的头脑中，反映在人的头脑中，成为感觉、思想、动机、意志，总之，成为‘理想的意图’，并且以这种形态变成‘理想的力量’。”[19]恩格斯的这一论述充分阐述了社会存在与社会意识的辩证关系，强调社会环境的变迁对人的思想意识的影响是客观的、决定性的。新时代思想政治教育的高质量发展是在科学应对世界百年未有之大变局的过程中产生的、在中华民族伟大复兴的历史进程中实现的系统性变革，是为了更好地适应新形势、面对新矛盾、解决新问题，进而构建的思想政治教育的新发展格局。需要强调的是，新时代思想政治教育的高质量发展，并不涉及所谓的“转向”问题，而是立足新发展阶段、构建新发展格局的过程中依靠创新提升思想政治教育质量，是与时俱进地推进思想政治教育质量提升、效率变革、动力变革的过程，而不是对思想政治教育的发展模式“推倒重来”。满足学生成长的需求和期待是思想政治教育的基本出发点，也是新时代思想政治教育高质量发展的逻辑起点。教育对象的成长首先是一个精神成长的过程，然后才是获取科学知识的过程。新时代思想政治教育的高质量发展不仅仅是为了引导教育对象确立科学的思维方式，更应该关注“人类的幸福和我们自身的完美”，[8]从而将满足学生成长的需求和期待落细、落小、落实，在推进思想政治教育质量提升过程中培育一代代担当民族复兴大任的时代新人。
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作者：张国启，华南理工大学马克思主义学院教授、博士生导师；刘亚敏，华南理工大学马克思主义学院。
来源：《思想理论教育》2021年05期
转自：“马学研究”微信公众号
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