拾级而上，终可拿云 | 《行政法入门》新书推荐
来源：全文转载自公众号“人大社法律出版”。
我不时听闻行政法 “不好学” “好难懂” 的抱怨， 还在课堂上与学生深入交流其中缘由， 也浏览知乎上学生们的吐槽。我也深表遗憾。“不得其门而入， 不见宗庙之美。” （ 《论语· 子张》） 但是，我不认同一些人归咎于行政法知识杂乱无章、 零碎拼接， 这只因他们摸不到门径， 难获其门而入。
——余凌云《行政法入门》
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导语
禁止快递员骑电动自行车入校，这是否合法？高校是否有权规定？应当履行哪些程序？
如何计算违法所得？什么算是数额 “较大”？
进京证是何属性？
最高人民法院推广指导性案例， 是不是就在实行判例法？
学术上如何阐述行政法基本原则？
什么是行政行为呢？学习和了解这些行政行为有何意义？
行政诉讼究竟应当怎么实现权利救济，才能口惠实也至？
行政协议能否申请复议？
以上这些都是学习行政法共同遇到的且难以解决的问题。
不少善于学习的学生会制作图表、提纲，梳理、总结、归纳各种知识点，
但是，记诵起来，会不会感到零七碎八、不得要领，只好死记硬背、囫囵吞枣？
入门之后，对行政法知识有了初步理解，如何进一步学好行政法呢？
清华大学余凌云教授独著的《行政法入门》，
仅用十万余字笔墨，
勾勒出行政法知识体系的大致轮廓，
助你快速把握行政法的基础知识以及学习方法。
书末还列出了行政法精读书目，
进一步指引你升堂入室、学有所成。
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新书推荐
行政法的入门级读物，
法科学生学习行政法的“前菜”，
行政机关、法院、检察院新进人员的行政法知识普及读物，
国家统一法律职业资格考试的辅助书籍~
点击上图即可购买余老师签名版《行政法入门》
本书前言
从1997年执掌教鞭算起，已历经二十五载。其间，为各类学生授过课，不仅有法科学生、研究生，以及Chinese Law LLM项目的留学生，还有行政执法人员、律师、法官、检察官；有本科课程、研究生课程，也有培训课程。我也不时听闻行政法“不好学”“好难懂”的抱怨，还在课堂上与学生深入交流其中缘由，也浏览知乎上学生们的吐槽。我也深表遗憾。“不得其门而入，不见宗庙之美。”（《论语·子张》）但是，我不认同一些人归咎于行政法知识杂乱无章、零碎拼接，这只因他们摸不到门径，难获其门而入。
我已经在清华大学出版社陆续出版了“教材三部曲”，也就是《行政法讲义》《警察法讲义》《行政法案例分析和研究方法》。这些教材在编写过程中都非常注重科研与教学的互动，及时将前沿研究转化为教学内容。法科学生读起来可能有点难。我一直就有写一本入门教材的计划，作为《行政法讲义》的导读。拾级而上，终可拿云。当韩大元教授告诉我，他正为中国人民大学出版社策划一套法学入门丛书，问我是否有兴趣参加，我便一口答应。
对这本小书，我很用心：
第一，在体例上，展现行政法的基本骨架，包括行政主体、行政行为、行政救济，以依法行政一以贯之，揽括“行政三法”“救济三法”，这些都是历年法律职业资格考试的重点。照理还要引介“一公开”，《政府信息公开条例》也是必考内容，透明化政府建设，是继行政诉讼之后又一个重要控权机制，只因政府信息公开行为无法类型化，在行政法体系上相对独立。衡量百遍，思量再三，本书还是先介绍基本骨架吧。
第二，在内容上，勾勒出行政法知识体系的大致轮廓，摘取要点，注重基础，不求全面，不追前沿，也不探究学术争议。结合法律规定，讲述相关理论。以案释法，也主要从最高人民法院公报案件、指导性案件以及典型重大案件中采撷。
第三，在引介上，侧重学习方法，尤其是讲解行政法知识之间的内在联系。将有关知识串联在一起，条分缕析，有助于在理解之上有效记忆。
这本小书的用法也大小由之。不仅可为法科学生学习行政法的“前菜”，也可为行政机关、法院、检察院新进人员的行政法知识普及读物，也不妨当作准备法律职业资格考试的辅助书籍，读懂常考的一些重要知识点。
行政法入门，介绍了行政法的基础知识以及学习方法。要想学好行政法，光看“入门”是不够的。怎么升堂入室，学有所成呢？我在附录中开出了精读书目。当然，这显然不是全部。改革开放之后，随着法治政府建设的不断深入，行政法研究成果井喷式涌出。何海波教授分门别类地整理了有关著述，洋洋洒洒，蔚为大观。我只能从中撷取一些，推荐精读，难免挂一漏万，沧海遗珠。建议学生可以同时浏览“行政法学书目汇览”（2021年），按照个人喜好遴选阅读。
余凌云
2022年夏于禧园
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详细介绍
点击上图即可购买余老师签名版《行政法入门》
作者：余凌云
定价：55 元 优惠销售中！
字数：129 千字
出版时间：2022-10-15
ISBN：978-7-300-31137-1
内容简介
这本小书仅用十万余字笔墨，勾勒出行政法知识体系的大致轮廓，简明扼要，通俗易懂，有助于读者迅速把握行政法的基础知识与学习方法。
本书是学习行政法的入门级读物，可以作为法科学生学习行政法的“前菜”，也可供行政机关、法院、检察院新进人员作为行政法知识普及读物，也不妨当作准备国家统一法律职业资格考试的辅助书籍。
作者简介
余凌云，清华大学法学院教授、博士研究生导师，公法研究中心主任。兼任中国法学会行政法学研究会副会长、中国法学会案例法学研究会副会长。研究领域为行政法学、行政诉讼法学、警察法学。个人著有《行政法讲义》《行政法案例分析和研究方法》《警察法讲义》《行政契约论》《行政自由裁量论》《行政法上合法预期之保护》等１３部著作，在《中国社会科学》《法学研究》《中国法学》等刊物发表论文百余篇。主持教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、国家社会科学基金重大项目、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目等多项课题。获得第六届“高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）”二等奖、第五届“钱端升法学研究成果奖”一等奖、首届“中国青年法律学术奖（法鼎奖）”银鼎奖等奖项。
本书目录
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一、初识行政法 001
1.懂点行政法知识 001
2.什么是行政法 004
3.行政法很难学吗 007
4.法律职业资格考试与法学教育 019
二、有效记忆行政法知识 022
1.行政法的体系结构 022
2.行政法的支架性结构 024
三、依法行政原则 029
1.依法行政的基本要求 030
2.与行政法基本原则的关系 033
3.依法行政是行政法的基石 043
四、行政主体 046
1.行政主体与行政诉讼被告 046
2.政府结构 053
3.派出机关和派出机构 055
4.垂直领导与双重领导 057
五、行政行为 061
1.行政诉讼建立在行政行为之上 061
2.行政行为的含义、基本特征 062
3.行政行为的种类与分类 065
4.行政行为的合法要件 070
5.行政行为的效力 071
6.行政行为的类型化概述 074
7.行政行为的类型化（Ⅰ）:行政处罚 075
8.行政行为的类型化（Ⅱ）:行政许可 083
9.行政行为的类型化（Ⅲ）:行政强制 092
六、行政救济（Ⅰ）:行政复议 102
1.行政复议与行政诉讼的异同 102
2.复议前置与自由选择 103
3.复议范围 105
4.复议机关、复议机构与复议委员会 107
5.申请人、被申请人和第三人 110
6.复议不停止执行原则 110
7.复议程序 110
8.行政复议决定 112
七、行政救济（Ⅱ）:行政诉讼 118
1.受案范围 120
2.行政协议及其审理 122
3.规范性文件附带审查 123
4.管 辖 126
5.诉讼参加人 128
6.证据及规则 133
7.法律适用 137
8.诉讼程序 139
9.行政机关负责人出庭应诉 141
10.调 解 142
11.一并解决民事争议 143
12.行政裁定、决定和判决 146
13..检察机关实行法律监督和提起行政公益诉讼 149
14.执行 151
八、行政救济（Ⅲ）:行政赔偿 153
1.行政赔偿范围 154
2.行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关 155
3.行政赔偿程序 156
4.多主体侵权的责任分担 158
5.赔偿方式和计算标准 159
九、行政法的学习进阶 161
1.比对阅读 161
2.以写代读 162
3.中国问题，世界眼光 164
主要参考文献 167
行政法精读书目 174
转自：“法学学术前沿”微信公众号
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