新刊速递 |《学习论坛》2022年第06期

目录

·学习贯彻党的二十大精神·

坚定历史自信的价值考量

    ——学习贯彻党的二十大精神   唐志龙（5）

·中国特色社会主义研究·

马克思分工理论与社会主义市场经济的创新发展   余金成（14）

习近平关于“政治三力”论述的逻辑阐释   李博豪  王进芬（23）

人类文明新形态的话语生成逻辑   杨非非  任晓伟（29）

·党建研究·

新时代党员干部理想信念考评体系与机制构建    苏阳  李鹏飞（36）

社会主义核心价值观融入党内法规的理论基础与机制建构   周泽中（43）

·政治与公共行政·

应急治理绩效：社会动员与基层考评问责 郑方辉  欧阳雄姣（52）

黄河流域生态环境治理如何跨越“数据鸿沟”

    ——基于整体性治理理论的分析框架   司林波  张盼（60）

算法推荐赋能主流意识形态话语权构建的风险及应对 管秀雪（69）

·社会治理·

韧性治理：基层社区应对复合风险面临的挑战与探索   张勤  李京客（76）

乡村振兴背景下新乡贤培育的路径选择   徐学庆（85）

·哲学与文化·

论马克思思想的整体性意蕴   周露平  张璇 （91）

中华民族文化共同体：科学内涵、价值意蕴与路径探析  张亚席（99）

·经济理论与实践·

科技型独角兽企业的成长机制与培育路径   李剑力  张万里（107）

“双碳”目标下绿色金融发展对碳排放的影响研究   杜建勇  曹文娸（114）

·法学研究·

新时代“枫桥经验”的法治基因与治理创新   胡铭  仇塍迪（119）

管制正义下土地财产权公益限制补偿研究   胡大伟  向颍锴（128）

摘要

坚定历史自信的价值考量

    ——学习贯彻党的二十大精神

唐志龙

［摘要］中国共产党带领中国人民经过100多年的奋斗，书写了中华民族历史上最恢宏的史诗，熔铸成浓郁的历史自信精神。从价值论视阈，认真研究新时代坚定历史自信问题，主要从三方面着手。一是坚定历史自信，彰显中华民族弘毅进取的承继价值。这不仅需要仔细梳理中华民族历史自信的来龙去脉，也需要坚持唯物史观、反对历史虚无主义，使其成为激励中华儿女接棒奋进的推动伟力。二是坚定历史自信，实现永葆共产党人初心使命的赓续价值。中国共产党的历史自信，不仅有丰富的价值内涵，也有崇高的价值取向和广博的价值情怀，是她在中国长期执政并团结带领中国人民继续前进的最大底气。三是坚定历史自信，与时俱进地把握历史主动的应变价值。要与时俱进，增强大变局条件下历史自信崭新的应变能力，必须科学坚持守正创新、自觉做到知行合一、努力搞好团结奋斗。

［关键词］历史自信；中国共产党；党的二十大；价值

马克思分工理论与社会主义市场经济的创新发展

余金成

［摘要］马克思分工理论是马克思主义思想体系的基础部分。社会主义从计划经济转变为市场经济，在实践上深化了马克思分工理论：一是使分工助推生产力发展机制从自发性转变为自觉性，即从侧重生产资料转变为侧重劳动者，开创了经济发展新路径；二是使脑体分工社会形态从对抗性转变为合作性，即从阶级斗争转变为以经济建设为中心，确立了阶级消灭新模式；三是使消除分工限制的条件从客体性转变为主体性，即从自由转换分工岗位转变为劳动者脑力化，预设了共产主义新前提。

［关键词］马克思分工理论；社会主义市场经济；继承和发展

习近平关于“政治三力”论述的逻辑阐释

李博豪  王进芬

［摘要］习近平关于“政治三力”的论述是马克思主义党建理论中国化的重要创新成果,内涵丰富、思想深邃，具有深刻的逻辑意蕴。一是理论逻辑：与马克思主义经典作家旗帜鲜明讲政治的要求一脉相承；二是历史逻辑：中国共产党旗帜鲜明讲政治、不断提高“政治三力”历史经验的深刻总结；三是现实逻辑：中国共产党统筹“两个大局”、锤炼政治能力的行动指南。

［关键词］政治三力；理论逻辑；历史逻辑；现实逻辑

人类文明新形态的话语生成逻辑

杨非非  任晓伟

［摘要］人类文明新形态作为体现中国特色社会主义、中国式现代化道路的标识性话语，在语境、语义、语用层面蕴含丰富的生成逻辑。在语境上，人类文明新形态是接续中华民族5000多年文明发展的历史语境和回答世界百年未有之大变局之问的时代语境的统一，是创新发展21世纪马克思主义的理论语境和自主探索社会主义现代化建设的实践语境的统一；在语义上，人类文明新形态是以人类文明为立足点的中华文明的当代形态，是富含新意的人类文明的崭新形态，是具有独立形态的现代文明的中国形态；在语用上，人类文明新形态宣告了中国式现代化文明形态的历史性生成，彰显了坚定走中国式现代化道路的自觉和自信，标示了引领人类文明进步方向的世界历史意义。

［关键词］人类文明新形态；话语逻辑；中国式现代化；马克思主义中国化

新时代党员干部理想信念考评体系与机制构建

苏阳  李鹏飞

［摘要］虽然理想信念具有精神性、主观性，但是党员干部思想行为的客观性决定了对党员干部理想信念进行考评，在理论上、组织上和方法上是完全可行的。新时代，探索建立科学完善的党员干部理想信念考评体系和机制，必须明确党组织作为考评工作的主导性主体，统筹监督性主体和参与性主体，以马克思主义理论水平、对党忠诚程度、政德修养、急难险重时刻表现作为主要考评指标，规范考评程序，着力构建主体协同机制、动态追踪机制、指标比对机制、过程监督机制、结果运用机制，为准确把握党员干部队伍整体理想信念状况，推进新时代党的建设新的伟大工程奠定坚实基础。

［关键词］理想信念；考评体系；考评机制

社会主义核心价值观融入党内法规的理论基础与机制建构

周泽中

［摘要］在党内法规体系中融入社会主义核心价值观，是党和国家全面推进法治中国建设的内在要求。目前，大多数的党内法规仍然缺乏社会主义核心价值观的明确指引，主要原因在于党内法规的属性特征和体系构造直接影响了社会主义核心价值观的涵摄融入，造成党内法规体系价值性不彰的问题。鉴于此，应当充分发掘社会主义核心价值观融入党内法规体系的理论基础，围绕依规治党与以德治党的逻辑对接、形式理性与实质理性的共同遵循两个方面予以展开，从而促成制度规范与价值目标的有机统合。与此同时，应当更为注重将社会主义核心价值观的内涵要素与具体立规机制深层融贯，真正做到落细落实，使之浸润内化为执政党组织建设和党员个体行为的规范遵循。

［关键词］社会主义核心价值观；党内法规体系；制度规范

应急治理绩效：社会动员与基层考评问责

郑方辉  欧阳雄姣

［摘要］应急治理绩效是政府治理绩效的组成部分，指政府为达成应急目标进行资源投入、过程监控所带来的产出和影响。社会动员是应急治理的内在要求，旨在迅速凝聚共识，整合资源和力量，体现应急治理的工具属性。自上而下对基层的考评问责引导、推动应急社会动员，其导向、体系与力度决定应急治理的成色和成效。基于治理绩效的内涵，社会动员及考评问责的工具理性服务于价值目标，追求社会整体利益及群众满意度最大化。针对目前基层应急考评问责“频度过高、内容过泛、力度过头”的现象，驱动社会回归常态，应以群众满意度为导向，坚持工具性与价值性的融合统一，依据应急状态的阶段特征和应然要求，动态调整社会动员的广度和力度，正确处理过程控制与结果导向、全局利益与个人利益、统一部署与尊重差异、数字赋能与公民权利等关系，不断提升应急治理绩效。

［关键词］应急治理绩效；社会动员；考评问责；基层治理

黄河流域生态环境治理如何跨越“数据鸿沟”

    ——基于整体性治理理论的分析框架

司林波  张盼

［摘要］黄河流域生态环境治理的整体性特征使其在具体实践过程中涉及多主体之间的协同。大数据时代的到来，环境数据共享成为克服“数据鸿沟”、推动跨主体协作的重要驱动力量。目前，构建黄河流域生态环境治理数据共享存在内部动力与外部压力难以平衡、个体理性与集体非理性之间存在张力、流域治理整体性与环境数据分散性之间存在冲突、成本—收益失衡与实际贡献难以测量之间存在矛盾等影响因素。基于整体性治理理论，实现黄河流域环境数据共享，应该平衡内外压力、协调主体利益、整合数据资源和强化技术赋能。

［关键词］黄河流域；生态环境治理；数据共享；数据鸿沟

算法推荐赋能主流意识形态话语权构建的风险及应对

管秀雪

［摘要］作为社会性信息资源配置的底层支撑技术，算法推荐已经成为影响甚至改变价值取向的新兴权力。当前，算法赋权逻辑的意识形态属性、标签化处理的隐语义内容推荐以及西方技术霸权影响下的“后真相”环境等多重因素纵横交错，致使算法推荐赋能主流意识形态话语权智慧化构建的同时，也带来了诸多潜在的风险。对此，应以立体化传播矩阵引领算法、以主流价值导向驾驭算法、以技术性力量反制算法、以法治规范规制算法，进而凝聚话语主导的“场域合力”，增强话语影响的“价值能量”，搭建话语辐射的“智慧场源”，夯实话语聚合的“制度之基”。

［关键词］算法推荐；主流意识形态；话语权；风险应对

韧性治理：基层社区应对复合风险面临的挑战与探索

张勤  李京客

［摘要］基层社区韧性治理是我国新时代面对基层复杂治理环境的现实性举措，是新时代基层社会治理现代化的基本取向。基层社区突发风险日益呈现出鲜明的复合型特征，传统的“风险刚性”难以应对与“处置弹性”之间的巨大张力。如何以社区共同行动为基础，有效连接内外资源，抵御各类复合风险；如何增强社区韧性，提升应对复合风险治理能力，已成为社会广泛关注的新焦点。针对基层社区应对复合风险面临的挑战，应采取进一步编制社区风险应急规划、完善社区复合风险应急预案、保障社区应急物资配置、加强社区共同体联动治理、技术赋能社区风险治理等措施，提高基层社区复合风险治理的精准性、满意度，以期不断提升基层社区应对复合风险的治理能力，推动基层应急管理工作常态化、科学化、现代化。

［关键词］韧性治理；基层社区；复合风险

乡村振兴背景下新乡贤培育的路径选择

徐学庆

［摘要］新乡贤是乡村的贤达之士，是具有特殊优势的人才，在乡村振兴中能够发挥不可替代的重要作用。但目前新乡贤队伍还十分弱小，宛若星星之火，尚未形成燎原之势，亟须培育一支强大的新乡贤队伍，为乡村振兴提供人才保障。为此，必须提高思想认识，高度重视新乡贤培育工作；改善乡村条件，为新乡贤培育提供物质保障；弘扬新乡贤文化，营造新乡贤培育的文化氛围；建立新乡贤联络制度，吸纳更多新乡贤；强化组织建设，为新乡贤培育提供载体支撑；加强教育培训，提高新乡贤整体素质。

［关键词］乡村振兴；新乡贤；培育路径

论马克思思想的整体性意蕴

周露平  张璇

［摘要］目前，马克思主义理论的整体性问题是学术界研究的热点，马克思思想的整体性意蕴则占据着这个问题的核心位置。换言之，假如马克思思想本身不具有整体性的格局，那么马克思主义理论的三大板块的紧密性，就无法得到合理性解释。具体而言，马克思从私有财产的批判开始，逐渐建构起唯物史观的内容，同时到“资本论”（《资本论》及手稿）翻转为对资本逻辑的批判，进而证实资本逻辑的批判就是对私有财产的现代规律批判，从而使马克思思想具有整体性意蕴。

［关键词］马克思思想；私有财产；资本逻辑；整体性意蕴

中华民族文化共同体：科学内涵、价值意蕴与路径探析

张亚席

［摘要］文化认同是人类对于文化内在精神构架的共识，它体现了人类对自身文化的归属意识。中华民族文化共同体是建立在各民族对文化高度认同的基础上，基于共同或相似的文化理念、文化思想和文化基因，形成的以文化价值的同一性作为各民族共享的中华文化符号，并成为推动中华民族走向包容性更强和凝聚力更大的“灵魂共同体”。构建中华民族文化共同体，对于彰显中华民族优秀传统文化、维护国家和民族利益、实现中华民族伟大复兴、构建人类命运共同体和实现马克思主义“真正的共同体”等具有重要意义。因此，构建中华民族文化共同体要保持战略定力和历史耐心，在增强文化认同中、在民族文化交融中、在文化强国建设中和在对外文化交流中持续推进。

［关键词］文化；文化认同；文化共同体；中华民族文化复兴

科技型独角兽企业的成长机制与培育路径

李剑力  张万里

［摘要］科技型独角兽企业创新能力强，成长潜力大，往往代表着未来技术变革趋势和产业发展方向，是当下衡量一个地区经济发展水平的重要指标。它发轫于科技创新和创意，是技术创业活动的实践结果。在科技型独角兽企业爆发式的成长过程中，影响因素繁多、内外机制相互作用，从而形成其独特的成长逻辑。基于其特点和成长机理，应构建高端创新创业人才生成机制，汇聚创新创业发展力量；优化创新创业生态，提升创新驱动和创业发展扶持水平；建立健全金融支撑体系，增强科技创新创业融资能力；抓好遴选评价，建立企业梯次培育体系；优化产业布局，打造良好的产业生态，助力科技型独角兽企业成功孕育和爆发式成长。

［关键词］科技型独角兽企业；成长机制；培育路径

“双碳”目标下绿色金融发展对碳排放的影响研究

杜建勇  曹文娸

［摘要］在“双碳”目标下，研究绿色金融对碳排放强度的影响有利于推动经济高质量发展。绿色金融的发展能够有效减少碳排放强度，且绿色金融能够缓解融资约束、促进产业升级和技术创新，促进碳减排。要从完善绿色金融发展规章制度、强化绿色金融的引导作用、健全绿色金融发展体系、推动绿色技术创新和丰富绿色金融工具箱等方面助推绿色金融发展，实现经济高质量发展。

［关键词］“双碳”目标；绿色金融;碳排放

新时代“枫桥经验”的法治基因与治理创新

胡铭  仇塍迪

［摘要］新时代“枫桥经验”既是基层社会治理的方法论创新，也是习近平法治思想在基层治理中的生动实践。新时代“枫桥经验”应以习近平法治思想为指导，依托现代信息技术，绘就“四治融合”的新治理图景，实现基层社会共同富裕，形成基层党组织和基层国家机关依宪治理、依法治理的基层治理样态。创新和发展新时代“枫桥经验”，既是向国际社会讲好中国基层治理故事的重要途径，也为构建全球治理体系提供中国智慧与中国方案。

［关键词］习近平法治思想；新时代“枫桥经验”；基层社会治理

管制正义下土地财产权公益限制补偿研究

胡大伟  向颍锴

［摘要］当土地财产权的公益限制超过一定限度时，会在土地财产权人之间产生利益不均衡问题，引发社会不公。促进公益限制和私益保护的动态平衡，实现管制正义，亟待厘清土地财产权公益限制的法律界线，并搭建利益补偿的制度架构。域外管制性征收理论可为我国土地财产权公益限制补偿的完善提供镜鉴。土地财产权公益限制补偿之衡平可以基于管制行为和损失结果两项维度进行建构。土地财产权公益限制补偿应该不断因应合作行政的发展趋势，积极发挥市场机制的作用，探索建立多元化、法治化的补偿运行模式。土地财产权公益限制补偿具有与征收补偿不同的独特法律地位，当前亟待通过立法与指导性案例推动土地财产权公益限制补偿法律制度的建立健全。

［关键词］管制性征收；公益限制；土地财产权；补偿

转自：“在线学术论坛”微信公众号

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