摘要
作风是主体在实践过程中展现出来的素质、品格和精神，换句话说，作风就是行动，作风就是形象，作风就是导向。作风建设也是党建的重要组成部分。只有作风正，才能拥有正面的形象，才能够得到大众的认可和人民的拥护。作风不正就会影响党在人民群众中的形象。因此，党建工作必须坚持以真抓实干、务求实效为党的作风建设的着力点，在具体的工作过程中落实“马上就办”的精神。
党的优良作风是党的性质和宗旨的体现，更是直接关系到党的政策的落实和实现。党的作风会直接影响到党和国家的形象，是凝聚民心的重要条件，直接影响着党的执政地位的巩固。唯有抓住党的作风建设的核心要义，才能够真正提高党的领导水平和执政水平，推动我国的综合发展。胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第七次全体会议上提出，要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，明确要求党员“真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验”。习近平总书记近年来更是多次强调“空谈误国，实干兴邦”，告诫全党和全国各族人民要力戒空谈，多干实事。以上党的领导人的重要讲话和论述满怀恳切，明确对真抓实干、务求实效的精神的贯彻作出了重要指示，对于党的作风建设具有非常深刻的现实意义。
一
真抓实干、务求
实效的精神内涵
要想深刻理解真抓实干、务求实效的精神内涵，就需要对其字面意思和深层意思进行解析。字面意思上，需要对字词进行深度解释，透过字词把握文件的真正意义，将其解读成可以落实的行动纲领。
首先要对“真”“实”二字有正确和深刻的理解，只有这样，才能明白真抓实干、务求实效的精神内涵。“真”就是符合真实情况，贴合实际，就是真理、真切。“真干”，就是按照事物内在发展规律来办事。对于个人而言，“真”就是言行一致、诚实守信。“实”就是踏实、实际、实用、实干、实话实说。“真抓”就是要做到真正落实和捕抓事物的本质，永远秉持追求真理的态度，将实事求是的态度、踏实负责的精神等落实在实际的生活和工作中。“真抓”就是要能够抓住真相、抓住真理，将真理与实践相结合，真正解决问题，绝不是个人英雄主义下的盲抓，也不是胡乱猜想的瞎抓。“实干”就是基于对“真”的认识，敢干敢做，始终如一，老老实实做人，做不到的事情不胡说，能够做到的事情就认真踏实做，通过付诸实践，取得真实的效果。“务求实效”即胡锦涛同志所言：“使各项政绩经得起实践、群众、历史检验。”因此，可以得出结论：“真抓实干”是“务求实效”得以实现的基础，只有真正做到真抓实干，才会有机会取得实效，没有真实践、真干事，就难以体会到实效是什么。“真抓实干”是个人精神品质的展现，“务求实效”是个人实践精神的体现。真抓实干、务求实效体现了兼具哲学、科学态度的辩证唯物主义思想，是我党的思想路线的核心内容，也是我党优良作风的真正体现。
二
真抓实干、务求
实效的现实价值
当前，我国正处在发展的重要战略机遇期，肩负着前所未有的重任。全国人民都需要对真抓实干、务求实效的核心要义有一定的理解，并且要能够主动参与到真抓实干、务求实效的作风建设工作中去。要充分发扬我党艰苦奋斗、踏实刻苦的精神，将实现中华民族伟大复兴中国梦视为己任，将艰苦朴素的作风态度贯彻到每一个具体的工作过程中。
加强真抓实干、务求实效作风建设是我党建党100多年来总结出来的真理性、指导性内容。从理论总结方面来看，我党一直以来以贯彻毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为主。这些伴随着中国共产党发展成长和走向成熟的理论，都与真抓实干、务求实效的精神要义非常贴合。实践出真知，真知指导实践。神舟十三号的发射、全面建成小康社会目标的实现等这些我国取得的令人瞩目的现代化建设成果都是坚持真抓实干、务求实效的实践成果。历史实践证明：只有加强真抓实干、务求实效作风建设，我党才能够带领全国人民走上兴旺发达的道路。
党的理论、政策、方针和工作都要以人民群众为核心，只有了解民心、为民谋利、满足民意，才能够真正得到人民群众的拥护。说真话，做实事，将人民群众的每件事都做好做实，就是加强真抓实干、务求实效作风建设的体现。假如风气不正，就无法了解群众的真实情况，无法解决实际问题，甚至会让人民群众产生一种被蒙骗的感觉。政府、企业只对人民群众许诺却不践行，就会逐渐让人民群众失望。如果做不到真抓实干、务求实效，就有可能出现官僚主义、形式主义、弄虚作假、互相包庇等现象。改变这种情况的最好方式之一就是让执政人员都能够说真话、干真事，真正实现党风正、作风正、学风正。
如今，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。在这个特殊时期，建设中国特色社会主义的道路上离不开中国共产党的坚强领导，更离不开全国人民的踏实肯干。真抓实干、务求实效作风建设工作是对中国特色社会主义建设和发展的战略部署，这在党中央颁布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中也有明确体现。2017年习近平总书记在党的十九大报告中明确提出2017—2020年是全面建成小康社会的决胜期。全面建成小康社会离不开人力、物力和财力的投入，每一项工作都不能缺失，每一步都不可怠慢。我国作为一个拥有十几亿人口的大国，要想真正全面建成小康社会并不是一项容易的工作。如果蛮干瞎干，没有科学理论的指导，就会和无头苍蝇一样乱撞乱飞，无法获得良好的结果。任何脱离实际的工作成果都终将成为泡沫。
回头观望我党一百多年的风雨历程，党带领人民群众使我国从一个贫穷落后的国家一跃成为世界第二大经济体。这与我党真抓实干、务求实效的作风建设密不可分。任何一项伟大的工作都离不开真枪实弹的干。唯有大兴求真务实之风，才有可能取得一项又一项伟大成就。这再次证明：唯有真抓实干、务求实效，才能做到一切从实际出发又回归实际，实事求是才是真理；唯有真抓实干、务求实效，才能让全国上下党员干部将心思放在干实事上面，不再维护面子工程，使工作流于形式；唯有真抓实干、务求实效，才能够纠正部分党员干部工作不落实、作风不踏实的毛病，确保我党的路线方针下达之后能够得到坚决贯彻和落实。
三
加强真抓实干、务求
实效作风建设的策略
（一）深刻认识到真抓实干、务求实效作风建设的重要性
面对复杂多变的国际环境和艰巨的建设任务，必须坚定不移地把发展作为党执政兴国的第一要务，而要想实现社会经济持续健康发展和社会全面进步，就要努力加强和改进真抓实干、务求实效的作风建设工作，坚持立党为公，建立起全党与人民群众的血肉关系，坚持维护广大人民群众的根本利益。所有党员干部必须将真抓实干、务求实效的讲话内容渗透到精神层面，认识到加强真抓实干、务求实效作风建设的重要性。党员干部要主动学习习近平总书记等重要领导人的讲话，并积极贯彻讲话内容。当然也要积极引导广大党员干部深入基层、深入群众，走到群众身边，倾听群众的心声，坚持群众路线，从人民群众的实际生活中明确执政方向，努力克服官僚主义、形式主义等不正作风。
（二）树立实干务实的工作作风
要想真正做到真抓实干、务求实效，就需要具备强烈的责任感和事业心。事业心是指想干事、干正事、抓实事的决心，责任心则是确保工作能够取得实效的前提。因此，加强真抓实干、务求实效的作风建设，要以培养党员干部具备强烈的事业心和责任感为基础。当前人们的生活水平得到了很大改善，党员干部得到严格的党内政治生活锻炼和艰苦环境的考验的机会也较少，导致部分人的思想观念出现了转变，信仰也不再那么坚定，事业心和责任心都不如从前那般强烈。部分党员干部甚至出现私心杂念，滥用职位之便，违法乱纪，谋取不当利益，精力根本没有放在工作上，也不想干正事，使得人民群众有困难却无处可说。习近平总书记说过，腐败官员就是苍蝇臭虫，必须严打严抓，因此党员干部必须具有强烈的事业心和责任感。
党员干部在实际工作中要做到知实情、想实招、做实事，所有的工作都必须基于实际开展，只有这样，才能够使工作落实到点子上。想实招是保证所有工作方案、措施都具备针对性、实效性和可操作性的重要条件。一要能够把握上级领导的真意，为此所有党员干部都应该认真学习、准确把握党中央及上级领导人的指示精神，从政治角度、工作层面等领悟讲话内容的真谛，坚决在政治上、组织上与党中央保持一致；二要通过扎实的调查，倾听人民群众的意见、抱怨等，并经过谨慎严密的分析，得出最真实的结论，结合实际情况，实事求是地谋划出干事方法。在明确了方案后，还需要明确谁来干、怎么干、干到怎么样、怎样才算达标。
（三）建立并严格执行“马上就办、真抓实干”长效作风机制
制度建党是我党自建立之时就已经达成的共识。党的制度建设目前也早已经进入制度化、规范化的发展轨道。加强真抓实干、务求实效作风建设也需要长效作风机制的支持。
习近平总书记提出要加强体制机制顶层设计，将“马上就办、真抓实干”作风的办事机制贯彻到基层工作环节。长效作风机制建设追求高效稳定的工作效率，其强调作风建设要能够通过系统模式体现，而这要求积极转变政府职能。政府工作人员要具有敢担当的责任意识，同时坚持激励机制和约束机制并重。为了避免部分工作人员出现滥用权力的情况，还需要建设相关的监督问责制度、容错纠错制度等。另外，要落实“马上就办，办就办好”的工作要求，需要制定出科学的干部问责制度，将干部工作考察、绩效管理等纳入考核体系，将过程导向与结果导向更好地融合，从而提升政府治理能力。一旦机制被建设起来，就需要通过一系列有效的制度来推动整个机制的有效运转。党和国家领导人是机制的创建者和践行者，相关部门要积极响应号召，严格贯彻执行到底。
（四）积极改革创新，有效提升作风建设效率
创新是民族之魂，是我国得以发展和前进的动力。加强真抓实干、务求实效作风建设也需要创新因子的融入，以有效提升作风建设效率。真抓实干、务求实效也体现了对工作效率的高度追求，在敢不敢真干、能不能做好做实等问题的解决上，需要打破传统条条框框的束缚，具有开拓创新的精神，需要广大领导干部和人民群众积极开拓思路，贡献个人力量，从而在发展过程中寻找到新出路、新办法。以信息技术发展为例，将高精尖技术引入政府机关的办公领域，让大数据说真话，让大数据如实记录所有工作人员的真实工作情况，形成公开透明的监督机制。这些都是值得提倡的创新工作方法的措施。
四
结语
“实干兴邦，空谈误国”，这是历史验证过的真理。我党的作风建设必须坚持真理，以坚持真抓实干、务求实效为着力点，使广大党员干部认识到只有做到真想、真知、真干，才能取得工作实效，才能使人民群众的生活得到保障，才能使社会进步的目标得以实现，才能使国家真正实现繁荣昌盛。
【来源】《时代报告》2022/10 总第460期。
【作者简介】丁兆增，福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、福建师范大学法学院副教授。
转自：“时代报告学术研究”微信公众号
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