在过去的十年中，中国经济快速发展，同时减贫成效很大，已有大量文献描述了中国全年龄人口的生活水平提升和贫困下降的情况，但是关于老年人的生活水平和贫困率的研究还比较欠缺。老年人是中国社会的弱势群体，贫困人群的主体，尤其在广大的农村地区更是如此。因此，研究老年贫困对于明确我国未来减贫的目标非常重要。
近期，北京大学龚金泉、王格玮、王亚峰和赵耀辉四位作者，在The Journal of the Economics of Ageing《老年经济学杂志》发表论文，使用中国健康与养老追踪调查(CHARLS)2011-2020的数据，报告了过去十年中国老年人的消费水平以及贫困的变化情况。
CHARLS（详见后文介绍）是一个全国范围的大型高质量的微观调查数据，代表中国45岁及以上中老年人，各年的调查都详细询问了受访者家户在过去一年在各种消费品上的支出。该论文详细比较了CHARLS各年的消费项目并定义了统一的消费口径，对家户的缺失消费项进行插补，调整权重使得样本保持全国代表性，并且把家户消费分配到个人，从而得以分析消费和贫困的个人特征。这里贫困以人均消费水平低于国家贫困线定义。
论文显示，过去十年中国60岁及以上人群生活水平有了很大提升，贫困率大幅度下降。以不变价格计算，从2011年到2020年，消费增长了107%，贫困率从2011年的35.2%下降到了2020年的13.1%，这样的改善在城乡内部、各个年龄段、各个地区都普通存在。另外，贫困的深度以及不平等也显著下降。
考虑到过去十年期间，老年人口结构以及特征有所改变，例如人群教育程度会随时间提高，会自然增加消费、降低贫困率。为此，论文对这些因素进行了控制，回归结果表明，在控制了年龄、性别、教育、婚姻状况、户口、居住地之后，从2011年到2020年，老年人消费水平增加了72.9%，贫困率下降了59.2%，这是个巨大的进步。但是，城乡之间存在着巨大的差异，农村户口老年人在消费上比城市老年人少60.2%，在发生贫困的可能性上是其1.4倍。
回归结果显示我国贫困分布已经发生根本性变化。在改革开放初期，中国的贫困多为地域聚集型，随着经济增长越来越惠及西部和贫困地区，可以看出，在过去十年中，老年人贫困和地域的关系大大减弱，相反，贫困越来越显示出与人口特征的高度相关性。首先是年龄，与60-64岁的人群相比，75岁及以上人群发生贫困的可能性高64.5%。教育之间的差异也很大，相对于高中毕业及以上的老年人，文盲老年人陷入贫困的可能性高2.2倍。
亮点
该论文的一大亮点是研究了婚姻状态与贫困的关系，发现了尚未被学术界关注的现象。
来源：CHARLS第五轮全国调查现场
从未结婚的老人：相对于有配偶的老年人，农村从未结婚的老人贫困率更低，体现了农村地区五保政策的效果，但是在城镇地区，由于没有五保政策，情况相反。
鳏寡老人：在城镇地区，相对于有配偶的女性，丧偶女性贫困率更高，这是因为男性享受的职工退休金更高，丧偶后经济损失比较大。发达国家在配偶去世后，遗属可以继承部分养老金，在一定程度上缓解了丧偶的影响。在农村地区，相对于有配偶的人群，鳏寡老人贫困率并不高，主要应该是子女支持起了作用。
离异老人：相对于有配偶人群，城市离婚者和农村离异男性贫困率并不高，但是农村离异女性比有配偶的女性贫困率更高，说明农村离异女性的利益尚未得到有效保护。
该研究的政策含义是，未来我国扶贫政策需要更加精准；高龄、低教育程度、农村户口的老年人应该得到更多关照。我国传统上主要依靠家庭养老，对于无子女贫困老人实行五保供养，但该传统供养体系显然存在漏洞。离异的农村女性，丧偶的城镇女性，以及城镇从未结婚人群的贫困问题尚未得到解决。作者建议加强对离异女性的法律保护，仿照发达国家做法，使她们有权得到婚姻存续期间高收入配偶累积的养老金权益；丧偶老人应该有权继承去世配偶的部分养老金。最后，作者建议政府将基础养老金的数额提高到贫困线以上，这样就可以从根本上消除老年贫困问题。
文章链接：Jinquan Gong, Gewei Wang, Yafeng Wang, Yaohui Zhao, Consumption and poverty of older Chinese: 2011–2020, The Journal of the Economics of Ageing, Volume 23, 2022, 100410, ISSN 2212-828X, https://doi.org/10.1016/j.jeoa.2022.100410.
中国健康与养老追踪调查
CHARLS
项目介绍
中国健康与养老追踪调查项目（CHARLS）是由北京大学国家发展研究院主持、北京大学中国社会科学调查中心执行的大型数据收集项目。
CHARLS样本覆盖在全国随机抽取的150个县区，450个村居的万余家庭，一万八千个左右45岁及以上的个人。CHARLS受访者遍布全国城乡各地，对中国中老年群体有很好的代表性。我们提供的高质量微观数据，将极大地推动有关人口老龄化与健康问题的跨学科研究，为我国社会保障政策的制定、修正和完善提供科学的数据基础。
项目大事记
大事记
2021-22年
全国样本第五轮常规调查
2020年
CHARLS专项调查
2018年
全国样本第四轮常规调查
2017年
京津地区居民家庭结构与生命历程调查和认知评估工具验证研究项目调查
2016年
共和国初期基层经济历史调查
2015年
全国样本第三轮常规调查
2014年
中国中老年生命历程调查
2013年
全国样本第二轮常规调查
2012年
浙江和甘肃两省追踪调查
2011年
全国样本第一轮常规调查
2008年
甘肃和浙江预调查
影响力
CHARLS用户人数
截至2022年10月，CHARLS用户数已经达到69,918人。其中国内用户占93%，海外用户超过4800人。
基于CHARLS数据的发表统计
CHARLS数据取得了重大的应用成果。数据用户利用CHARLS数据开展了大量的研究工作，取得了丰硕的研究成果。据不完全统计，截至2022年10月，CHARLS数据的用户发表超过3800篇，中文期刊论文超过1362篇，英文期刊论文1754篇。
数据库建设
CHARLS官网已公布的数据截图
CHARLS访问数据收集完成后，免费向学术界公布，截至2022年7月，CHARLS已经完成的2轮预调查数据和4轮追踪调查数据都已向公众发布，分别为2008年、2011年、2012年、2013年、2015年和2018年访问收集的数据。用户可以登录CHARLS的官方网站注册下载数据，链接为：http://charls.pku.edu.cn/pages/data/2018-charls-wave4/zh-cn
转自：“三农学术”微信公众号
如有侵权，请联系本站删除！
