两会建议：博士扩招

“高校科学研究，博士生是主力，招生数量达不到一定规模，高校科学研究就会受到影响。”

据中国青年报报道，全国政协委员、民进河南省委副主委、郑州大学法学院博士生导师 沈开举将在今年两会上，继续关注高等教育，聚焦点放在高校博士招生名额制度改革上。

图为全国政协委员、民进河南省委副主委、郑州大学法学院博士生导师沈开举

自2002年开始，沈开举便担任郑州市的政协委员；2018年，他开始担任第十三届全国政协委员。20年来，从地方两会到全国两会，他的提案主要围绕两个方面：一是法治领域，二是教育领域。

去年两会期间，沈开举为河南省高等教育的发展鼓与呼。“河南省是人口大省，但是教育上偏弱。虽然省内各级党委和政府高度重视，但历史上欠账多、人口基数大，还存在投入不足的短板，与发达地区兄弟省份相比，短板相当明显。”为此，他建议，国家应考虑河南的实际情况，给予更多的投入与支持。“在财政投入方法上，可以按照一省一策。”

今年两会即将召开，沈开举已经准备好了两件提案，其中一件是《关于高校博士招生名额制度改革的提案》。沈开举告诉记者，目前高校博士生招生指标存在着名额限制过严的问题。“很多高校的博士生导师一年还不能保证一个博士生招生指标，新设置的博士点指标更少。”

沈开举进一步举例说，郑州大学法学专业有约十几位博士生导师，但每年招生指标只有三五个。他曾跟教育界的政协委员探讨过，全国普遍存在这一问题。然而，博士生对于一个高校的学科发展有重要作用。沈开举表示，学位点的人才培养需要有连续性，需要有规模效应，过分的指标限制，对博士点的健康、可持续发展造成严重伤害，“有些博士点的博导们不得不轮流招生，甚至造成人才培养断档”。

沈开举进一步分析说，高校的科研工作，博士生是主力，博士招生指标太少，很难组建研究团队，更影响科研成果的产出。对新设博士点的限制，不但不利于博士点发展，影响高层次人才培养，更是与解决教育发展中不充分、不平衡的矛盾不相适应。

沈开举以河南省的法学一级学科博士点为例，只有郑州大学有。“招收的那点博士，根本满足不了我们国家的需求。”

为此，他提出了四点建议：

一是废除博士招生指标管制，还权给高校；

二是由教育部制定博士点管理国家标准，可以限制每一位博导每年招生博士最多不超过几名；

三是博士培养要遵循“宽进严出”的原则，不宜把管理重心放在指标限制上；

四是继续做好留学生的招生和培养工作。

沈开举说，自从成为博士生导师以来，自己一共带了10多名博士生，其中已经毕业的还不足10名。“博士生至少需要四年才能毕业，有的甚至五年六年，压力很大。”

他希望能够通过放开博士生招生指标，让学校招收的博士生数量能够适应社会需求，进而更好地服务好国家发展。

本文来源：上海交通大学

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