胡瑞文 | 教育评价重在为高校找到努力方向

本文原标题：《教育评价如何客观公正》。

作者：胡瑞文，历任国家教育咨询委员会委员，中国教育发展战略学会顾问，原上海市教育科学研究院院长、研究员。

教学质量评价、高等教育改革是高校管理者关注的话题。原上海市教育科学研究院院长胡瑞文认为，好的教育评价可以吸引更多的优秀学子，争取到更多具有比较优势的项目委托和资助。但需要注意的是，评价的重点不在成绩排名，而在于为学校找出问题和进一步努力的方向。

问：您曾经提到社会力量参与教育评价非常重要，您认为目前大学在这方面做得如何？还需要做哪些方面的努力？

胡瑞文：教育需要评价几个方面：第一，高等学校的办学方向、培养目标是否适应社会需求。第二，高校的基础办学条件，包括基础设施，特别是师资水平和师资结构。第三，高校的产出质量，就是指教育质量和科研水平。第四，社会评价，包括各行各业对毕业生的评价，以及学校对经济、科技、社会发展的作用和贡献。

教育评价对高校是十分必要的——高校可以看到在同类学校，特别是各个学科所处的位置以及同行专家和社会的看法。好的评价可以吸引更多的优秀学子，争取到更多具有比较优势的项目委托和资助。但需要注意的是，评价的重点不在成绩排名，而在于为学校进一步发展找出问题，改进并达到现定目标，找到进一步努力的方向。

教育评价只由政府出面来组织是不够的，应该更多地依靠社会第三方。一个是，政府精力有限，不可能直接主管细节工作。即便组织了专家团队，技术性的工作还是需要校方来完成。另一个是，教育评价往往是省内机构评价本省的高校，会受到视野和人际关系的局限。

有些高校会选择自我评价，但这样做缺少数据参照，也就不具有客观性。如果是高校之间互相评价，又涉及信任问题——没有高校愿意把本校机密数据透露给竞争对手。再者，教育评价通常最多一年才一次，高校如果专门配备评价团队，会导致人力资源浪费。从这个角度看，教育评价就需要一个客观公正的，和高校没有竞争关系的第三方机构实施。

问：您认为大学今后最应该改革的重点是哪些方面？

胡瑞文：我认为大学从体制上来说，除重点大学以外，政府应该把一部分高校从直接管理转为间接管理，学习大多数发达国家的高等教育管理模式，建立一个由利益相关方共同组成的理事会。一方是政府代表，因为政府是公办学校的举办方和资金的主要来源；一方是毕业生主要用人单位代表；还有一方是教师代表；另外还可以包括社会知名人士，比如人大代表、政协委员，等等。理事会由政府批准后，可以履行对学校的办学方向、发展规划、校长人选、年度预决算等重大问题的决策咨询的责任。除特殊情况外，政府原则上尊重理事会的意见。

问：如果在学校层面想改革，想把水平提高，可以重点做哪些工作呢？

胡瑞文：首先取决于校长的能力和领导班子的水平。同时要进一步扩大高校的办学自主权，通过加强与地方、行业、企业的合作，取得社会各方更多的支持。另外，现在部分高等院校热衷搞“小而全”、“大而全”，缺少特色，应该扬长避短，在经费、师资、设备等条件有限的情况下，集中资源办好本校具有比较优势、又有社会需求的特色学科专业。高校只有形成自己的特色特点，才能形成优势。

转自：“麦可思研究”微信公众号

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