【佳文推荐】区域政策如何促进中国地方经济的增长？

Understanding China's Economic Growth from a Regional Policy Perspective

Jiashun Huang , Jim Huangnan Shen, Zhiyan Sun

编者语

一直以来，学者们对中国经济增长的研究兴趣浓厚，并且从不同角度分析和解释了中国的经济增长。在不同的经济发展阶段，中国区域政策经历了从均衡发展、不平衡发展、协调发展到协同发展的演变，对地方经济的支撑作用不可忽视，值得关注。

本期刊登了由中国科学技术大学黄加顺教授，复旦大学沈煌南助理教授和中国国务院发展研究中心孙志燕研究员合作撰写的论文“Understanding China's Economic Growth from a Regional Policy Perspective”。该文从理论和实证两个方面阐释区域政策对当地经济的影响。文章首先回顾了中国区域发展政策的演变，进而构建了区域政策对地方经济影响的理论模型，并利用断点回归设计对区域政策的案例进行实证检验，最后探讨了中国的区域政策应如何制定及其影响。该文系统分析了区域政策和经济之间的联系，理解并评估了区域政策对于某些地区发展的重要作用，其研究结论有助于更好地理解中国在不同阶段的经济发展。

自新中国成立以来，中国的区域发展经历了平衡、失衡、协调和协同四个阶段，其中效率、公平和可持续是区域政策贯穿始终的三个基本目标。

在分析了中国区域政策的基础上，该文首先构建了一个理论模型来验证区域政策与经济增长之间的关系，从公共支出的角度论证了不同地区的经济增长，并在实证分析中考察了区域政策对经济增长的影响。通过理论模型分析，该文得出：长期经济增长率是由税率水平、地区的支出份额以及地区在不同公共支出上的支出分配份额决定的。

其次，该文采用断点回归模型检验区域政策对西部地区经济增长的影响，并以西部大开发计划为自然实验。该文通过实证检验发现：经济增长变量在分界点处明显“跳跃”，这说明区域政策对经济增长具有显著的正向影响。在西部大开发政策的影响下，临近分界点的区域经济增长趋势明显。

最后，文章探究了区域政策影响经济增长的途径，以及如何运用区域政策促进经济增长。区域政策促进经济增长是一个动态的、长期的过程，首先应明确每个发展阶段的核心和关键问题；其次，在经济发展道路上应该探索可能遇见的机遇或瓶颈；再根据不同的经济发展阶段，设计与问题相匹配的政策组合。

作者指出，中国应当积极构建与新的发展条件相适应的实施机制，从而解决区域发展问题。第一，在运用区域政策促进经济增长时，要衡量市场和政府的作用，选择适合特定地区的政策。第二，由于经济增长过程中存在不确定因素，因此有必要构建政策应对机制。

引用文章请拷贝

Huang, J. S., J. H. Shen and Z. Y. Sun, 2023, "Understanding China's economic growth from a regional policy perspective," China & World Economy, Vol. 31, No. 3, pp. 1–26.

转自：“经管学术联盟”微信公众号

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